З'ясуйте, за яких умов медпрацівник може розраховувати на пенсію на пільгових умовах, чи може мати медик пільгову пенсію без стажу та як розраховувати таку пенсію працівникам
Пенсія за вислугу років – це один з видів пенсії, основною умовою призначення якої є наявність спеціального стажу роботи, напрацьованого в закладах і на посадах, які дають право на такий вид пенсії.
Як розрахувати ціни на платні послуги
Пенсію за віком на пільгових умовах медпрацівникам призначають, якщо:
- професію чи посаду передбачають Списки № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою КМУ від 24.06.2016 № 461, зі змінами. Останні зміни внесені постановою КМУ від 14.08.2019 № 708
- результати атестації робочих місць за умовами праці підтвердили шкідливі умови праці працівника безпосередньо на робочому місці (п. 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 № 442)
- працівники працюють в умовах, передбачених відповідним Списком, повний робочий день (ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII),
Пенсія за вислугу років для медиків може бути призначена особі, якщо вона працювала за спеціальністю на посадах, передбачених Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту й посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 № 909.
Зокрема, відповідно до Переліку право на пенсію за вислугу років надано лікарям та середньому медичному персоналу (незалежно від найменування посад) наступних закладів охорони здоров’я:
- лікарняних закладів, лікувально-профілактичних закладів особливого типу, лікувально-трудових профілакторіїв, амбулаторно-поліклінічних закладів, закладів швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладів переливання крові, закладів охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладів, установ з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальних органів Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичних центрів;
- медико-соціальних експертних комісій, бюро судово-медичних експертиз і провізорам, фармацевтам та лаборантам аптек, аптечних кіосків, аптечних магазинів, контрольно-аналітичних лабораторій.
Відповідно до примітки 3 Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.
Незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ робота за спеціальністю, яка передбачена Переліком, дає право на пенсію за вислугу років. Тому працівники закладів та установ приватної форми власності, якщо такі визначені Переліком, мають право на призначення пенсії за вислугу років.
При призначенні даного виду пенсії допускається підсумовування стажу за періоди роботи працівників у закладах і установах освіти, охорони здоров'я та соціального захисту.
Увага! Коли визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовують Списки, чинні на період роботи особи.
Пільгова пенсія медикам: стаж
Працівники охорони здоров’я мають право на пільгову пенсію після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років (пункт «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII)
Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах
На пільгових умовах пенсія за віком призначається:
1) працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестації робочих місць, — після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше:
Посади медичних працівників за Списком №1:
- Лікарі-рентгенологи, а також лікарі, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок)
- Молодші спеціалісти з медичною освітою рентгенівських відділень (кабінетів), а також молодші спеціалісти з медичною освітою, зайняті у відділеннях інтервенційної радіології (рентгенохірургічний блок)
Як гарантувати радіаційну безпеку працівників рентгенкабінетів
Проте є виняток — жінки 1975 року народження або раніше мають право на отримання пільгової пенсії до досягнення ними 50-річного віку відповідно до Закону № 1058 .
Вік виходу на пенсію залежить від дати народження (див. Таблицю 1).
Таблиця 1
Пільгова пенсія жінок, які народилися в 1975 році й раніше
Вік виходу на пенсію, років | Дата народження |
45 | до 31 березня 1970 року |
45,5 | з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року |
46 | з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року |
46,5 | з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року |
47 | з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року |
47,5 | з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року |
48 | з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року |
48,5 | з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року |
49 | з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року |
49,5 | з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року |
50 | з 1 жовтня 1974 року |
Пільгову пенсію медичним працівникам, що зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, — за списком № 2 призначають після досягнення 55 років і при стажі роботи:
- не менше ніж 30 років — у чоловіків, з них не менше ніж 12 років 6 місяців на зазначених роботах
- не менше ніж 25 років — у жінок, з них не менше ніж 10 років на зазначених роботах
Посади медичних працівників за Списком №2:
- Медичні і фармацевтичні працівники, які заразилися під час виконання службових обов’язків вірусом імунодефіциту людини
- Молодші медичні сестри (санітарки-прибиральниці) патологоанатомічних бюро, центрів, відділень, прозекторських, моргів
- Працівники, зайняті в протичумних закладах
Працівники, які безпосередньо обслуговують хворих:
- у туберкульозних та інфекційних закладах, відділеннях, кабінетах — молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- у лепрозоріях — молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях), будинках дитини — молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- у будинках-інтернатах для психічно хворих, дитячих будинках-інтернатах для розумово відсталих дітей системи соціального забезпечення — молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- у підземних лікарнях, розташованих у відпрацьованих соляних шахтах:
- лікарі, молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- робітники, які працюють під землею для підтримки в нормальному стані шахтних виробок лікарень
- в опікових і гнійних відділеннях — лікарі, молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині
- в онкологічних закладах (підрозділах), центрах, диспансерах:
- лікарі, молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині, зайняті у відділеннях і кабінетах хіміотерапії
- молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині, зайняті у дитячих відділеннях
- у рентгенівських відділеннях (кабінетах) — молодші медичні сестри з догляду за хворими
Ознайомтеся з аналізом змін в обов’язкових профілактичних медичних оглядах працівників із 1 жовтня 2024 року. З’ясуєте, як організувати й провести медогляди працівників за новими вимогами. Зорієнтуєтеся, які обстеження й дослідження потрібні та як оформити їхні результати.
Документи, що містять дані щодо періодів роботи, які зараховуються до страхового стажу
Основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.
Якщо із записів трудової книжки неможливо зробити відповідний висновок, додатково надається уточнююча довідка закладу (установи). Також при вирішенні цього питання може бути розглянуто інші документи (положення про заклад; структуру, штатні розписи, акредитаційний сертифікат тощо).
Тобто за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Документи, визначені постановою КМУ від 12.08.1993 № 637, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.
У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.
Трудова книжка містить лише дані щодо зарахування/звільнення на посаду, проте не має відомостей щодо характеру та умов праці. Тому медзаклад має надати з цього приводу уточнювальну довідку.
Цей документ має містить інформацію щодо:
- часових проміжків, які зараховуються до спеціального стажу
- професії або посади
- характеру виконуваної праці
- розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номерів, куди включають цей період роботи
- первинної відносно довідки документації за час роботи
Як діяти КНП після скасування Господарського кодексу
Як підтвердити право на пільгову пенсію
Медпрацівники, які претендують на пільгову пенсію, мають підтвердити своє право на неї:
- записами у трудовій книжці
- уточнювальними довідками
Довідки видає медзаклад на основі первинних документів щодо характеру та умов праці, а також тих, які підтверджують зайнятість певного працівника на конкретній роботі повний робочий час.
Пільгова пенсія для медпрацівників в Україні призначається на основі висновку атестації робочих місць згідно з постановою КМУ «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 № 442 (далі — Постанова № 442). Висновок атестації може зараховуватися при нарахуванні пільгових пенсій упродовж 5-річного терміну з моменту її проведення за умови незмінності умов та характеру праці у медзакладі.
Увага! Якщо умови та характеру праці змінилися або заклад припинився, щоб підтвердити право на пільгову пенсію необхідно провести позачергову атестацію.
Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18.11.2005 № 383 (далі — Порядок № 383) встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Працівник повинен надати документацію, що підтверджує небезпечні/важків умови праці за час перебування на посаді до 21 серпня 1992 року та висновки атестації робочих місць, якщо він працював на тому ж місці після 21 серпня 1992 року. Які періоди зараховують до пільгового стажу, описано в Таблиці 2.
Таблиця 2
Період роботи, який зараховують до пільгового стажу
Якщо атестація була вперше проведена до 21 серпня 1997 року
(результати підтвердні) | Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року (результати підтвердні) |
- до дати видання наказу у закладі про результати атестації
- упродовж наступних п’яти років, якщо умови і характер праці не змінювалися
| - до 21 серпня 1992 року
- п’ять років до дати видання наказу про результати атестації
- упродовж наступних п’яти років за умови сталості умов праці
|
Які документи містять дані щодо періодів роботи, які зараховуються до страхового стажу
Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці подають такі документи:
- трудова книжка з належно оформленими записами про посади й періоди роботи
- виписка (витяг) із наказу про проведення атестації на відповідному робочому місці
- уточнювальна довідка, передбачена пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637, — за відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах
Підстава — пункт 10 Порядку № 383.
Трудова книжка містить лише дані щодо зарахування/звільнення на посаду, проте не має відомостей щодо характеру та умов праці. Тому медзаклад має надати з цього приводу уточнювальну довідку.
Цей документ має містить інформацію щодо:
- часових проміжків, які зараховуються до спеціального стажу
- професії або посади
- характеру виконуваної праці
- розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номерів, куди включають цей період роботи
- первинної відносно довідки документації за час роботи
Право на «подвійний стаж» у медицині
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.
Пільгове обчислення (в подвійному розмірі) страхового стажу застосовується лише до 1 січня 2004 року.
Підтвердженням роботи в таких умовах є записи в трудовій книжці, а у разі необхідності, уточнюючі довідки закладів охорони здоров’я. Відтак, правом на пільгове обчислення страхового стажу відповідно до статті 60 Закону № 1788 користуються особи, які працювали у згаданих закладах до 01.01.2004 р. Надалі стаж обчислюється в одинарному розмірі — за даними системи персоніфікованого обліку.
Зарахування до спеціального стажу часу навчання в навчальних закладах та періоду військової службичинним пенсійним законодавством України не передбачено.
Період перебування в частково оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і в додатковій відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею віку шести років зараховується до стажу роботи за вислугу років в одинарному розмірі.
Порядок призначення пенсії за вислугу років
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Отже, у період отримання цього виду пенсії працювати можна лише на посадах і в закладах, які не передбачені Переліком (Постанова № 909).
У разі повернення пенсіонера на роботу на посаду, зазначену в Переліку, виплата пенсії припиняється на весь період роботи і поновлюється після звільнення з роботи.
Юлія Миколаєць адвокат, партнер Юридичної фірми «STATUS», член Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики України НААУ
Скористайтеся роз’ясненням експерта, щоб залучити профспілку до урегулювання конфлікту з роботодавцем щодо умов праці. Визначите, з якими питаннями та за яким алгоритмом звернутися до профспілки. Знатимете два способи, як висунути вимоги, й порядок, за яким їх розглядатиме роботодавець або вищі органи
Як обчислювати розмір пільгової пенсії медикам
Розмір пенсії за вислугу років визначається відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону№ 1058.
Розмір пенсії залежить від:
- страхового стажу особи
- розміру зарплатні, з якої відраховували страхові внески
Розмір пенсії визначається за формулою:
П = Зп × Кс, де:
П — розмір пенсії, у гривнях
Зп — заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях
Кс — коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону
За кожний повний рік стажу роботи на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці до страхового стажу додатково зараховують по одному року (ст. 24 Закону № 1058).
