Як організувати атестацію працівників сфери охорони здоров’я

27.06.2025 набрав чинності наказ МОЗ від 16.04.2025 № 650, що затвердив новий Порядок проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я (далі — Порядок атестації). 

Новий порядок атестації працівників сфери охорони здоров’я

• Коли відновиться атестація
• На кого поширюється новий порядок атестації
• Як часто проходити атестацію
• Хто проводить атестацію
• Де атестуються керівники
• Які документи підготувати до атестації
• Скільки балів БПР набирати
• Як вести особисте освітнє портфоліо

Атестація працівників сфери охорони здоров'я: якими нормативними актами керуватись

У питанні атестації лікарів, медсестер та інших працівників сфери охорони здоров'я керуйтеся:

• постановою КМУ «Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я» від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення про систему безперервного професійного розвитку);
• наказом МОЗ «Про затвердження Порядку проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» від 16.04.2025 № 650 (далі — Порядок атестації, Наказ № 650).

Основним завданням атестації є оцінювання виконання працівниками сфери охорони здоров’я вимог до професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації в частині проходження безперервного професійного розвитку відповідно до Положення про систему безперервного професійного розвитку (п.3 Порядку атестації).

БПР у запитаннях і відповідях

Основні вимоги Наказу № 650

1. Атестація відновиться через шість місяців після завершення воєнного стану.

2. Категорія та сертифікати професіоналів та спеціалістів продовжують діяти.

До відновлення атестації працівники не втрачатимуть своїх категорій через закінчення дії посвідчень. Строк дії сертифікатів спеціаліста і посвідчень про кваліфікаційну категорію, який сплив у період дії воєнного стану, подовжується на період дії воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення або скасування (пп. 1, 2 п. 2 Наказу № 650).

3. Облік балів БПР у портфоліо діє для всіх працівників сфери охорони здоров’я.

Облік балів у освітньому портфоліо розпочинається протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності Наказу № 650 — з липня 2025 року, а щорічна перевірка особистого освітнього портфоліо з балами БПР — у 2026 році.

Атестація лікарів та інших медиків: хто має проходити

Атестація працівників сфери охорони здоров’я стосується працівників, які здійснюють професійну діяльність за професіями у сфері охорони здоров’я, включеними до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 «Охорона здоров’я» (далі — Довідник 78)), розділів:

•  «Керівники» (у разі наявності освіти у галузі знань «Охорона здоров’я та соціальне забезпечення», крім спеціальностей у сфері соціального забезпечення),
• «Професіонали»;
•  «Фахівці»,
• професіями, які не включені до Довідника 78, але підготовка працівників сфери охорони здоров’я за якими здійснюється за спеціальностями галузі знань «Охорона здоров’я та соціальне забезпечення» (крім спеціальностей у сфері соціального забезпечення);
• для яких затверджено професійні стандарти.

Цей Порядок не поширюється на працівників закладів охорони здоров’я військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (п. 1 Порядку Атестації).

Строки та види атестації медиків 2025—2026

Види атестації праівників охорони здоров'я

За строками проведення є:

• чергова атестація, що проводиться для працівника сфери охорони здоров’я один раз за атестаційний період;
• позачергова атестація, що проводиться для працівника сфери охорони здоров’я у випадках, визначених пунктом 10 розділу ІV Порядку атестації.

За метою проведення є:

• атестація на підтвердження професійної кваліфікації або рівня професійної кваліфікації (за наявності);
• атестація на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (за наявності).

Зверніть увагу! Атестаційний період — це період часу, який триває від дати попередньої до дати поточної атестації за відповідною спеціальністю працівника сфери охорони здоров’я, і не може бути більшим ніж 5 років. У такому разі працівник проходить чергову атестацію (п. 6 розд. I Порядку атестації).

Чергова атестація проводиться двічі на рік:

• у квітні для працівників, строк дії сертифіката про присвоєння / підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації у сфері охорони здоров’я (далі — Сертифікат), або посвідчення про кваліфікаційну категорію яких закінчується у першому півріччі поточного року;
• у жовтні для працівників строк дії Сертифіката або посвідчення про кваліфікаційну категорію яких закінчується у другому півріччі поточного року.

Зверніть увагу! Строк дії Сертифіката або посвідчення про кваліфікаційну категорію, який закінчується у першому півріччі поточного року, але раніше ніж дата проведення атестації, подовжується до 01 травня поточного року.

Строк дії Сертифіката або посвідчення про кваліфікаційну категорію, який закінчується у другому півріччі поточного року, але раніше ніж дата проведення атестації, подовжується до 01 листопада поточного року.

Шість змін, які передбачає Закон про БПР

• 1. Визначення працівників сфери здоров’я
• 2. Уточнені вимоги до керівників ЗОЗ
• 3. Оновлені вимоги щодо професійної кваліфікації та БПР
• 4. Перехід до професійних стандартів
• 5. Право лікарів-резидентів надавати медичну та реабілітаційну допомогу
• 6. Інші права працівників сфери охорони здоров’я

Хто і де проводить атестацію медичних працівників

Працівники проходитимуть чергову атестацію за місцем роботи. У закладах охорони здоров’я / фармацевтичних (аптечних) закладах усіх форм власності, ФОПів, які отримали ліцензію:

• на провадження господарської діяльності з медичної практики
• або на діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим МОЗ,
• або на провадження господарської діяльності із заготівлі та тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їх кінцевого призначення, переробки, зберігання, розподілу та реалізації донорської крові та компонентів крові, призначених для трансфузії,
• або на діяльність з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами. У закладах вищої освіти, науково-дослідних, науково-експертних та спеціалізованих установах, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, громадського здоров’я та судово-медичних експертиз (п. 1 розд. ІІ Порядку атестації).

Працівники проходитимуть чергову атестацію не за місцем роботи. Працівники сфери охорони здоров’я, які працюють у закладах освіти, установах / закладах системи соцзахисту населення, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, а також ФОПи, які не можуть забезпечити проведення атестації, проходять атестацію, не за місцем роботи, а в:

• МОЗ АР Крим;
• структурних підрозділах з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (військових адміністрацій);
• територіальних органах Держлікслужби відповідно до адміністративно-територіальної належності (п. 2 розд. ІІ Порядку атестації).

Працівники сфери охорони здоров’я, які працевлаштовані за кількома місцями роботи, проходять атестацію за відповідною спеціальністю лише за одним з таких місць:

• за основним місцем роботи

або

• за місцем роботи за сумісництвом у разі, якщо за основним місцем роботи вони не здійснюють професійну діяльність за цією спеціальністю (абз. 4 п. 1 розд. II Порядку атестації).

Зверніть увагу! Чергова атестація працівників сфери охорони здоров’я проводиться кадровим підрозділом суб’єкту проведення атестації шляхом перевірки документів.

БПР медсестер у запитаннях і відповідях

Які документи подати для атестації до кадрової служби лікарю, медсестрі та іншим медикам

Для проведення чергової атестації працівник сфери охорони здоров’я, якому необхідно підтвердити професійну кваліфікацію або рівень професійної кваліфікації у поточному році, подає до кадрового підрозділу до 01 березня / 01 вересня:

• атестаційний листок за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку атестації;
• особисті освітні портфоліо з результатами проходження БПР за кожен рік атестаційного періоду, зокрема й за попереднім місцем роботи, за формою, наведеною в додатку 4 до Порядку атестації;
• документи або їх копії, що підтверджують обліковані бали БПР за атестаційний період;
• копію документа, що засвідчує рівень володіння державною мовою, визначений частиною третьою статті 10 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25.04.2019 № 2704-VІІІ.

Особисте освітнє портфоліо: сервіс

Подавати письмову заяву про підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації не потрібно.

Щоб пройти атестацію на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації, працівник додатково до перерахованих документів, подає:

• письмову заяву про присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації;
• документи або їх копії, засвідчені в установленому законодавством порядку, що підтверджують виконання вимог до відповідного рівня професійної кваліфікації, визначених професійним стандартом за відповідною професією у сфері охорони здоров’я, зокрема щодо набуття або вдосконалення необхідних професійних компетентностей, переліку та обсягу робіт (операцій, маніпуляцій, процедур, досліджень тощо), виконаних під час здійснення професійної діяльності у сфері охорони здоров’я (п. 1, 2 розд. III Порядку атестації).

Які рішення можуть бути під час чергової атестації

За результатами проведення чергової атестації на підставі перевірки кадровим підрозділом документів, керівник за поданням керівника кадрового підрозділу, приймає одне з таких рішень:

1) підтвердити професійну кваліфікацію / рівень професійної кваліфікації з конкретної спеціальності;

2) відмовити у підтвердженні професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації з конкретної спеціальності без доступу до професійної діяльності до її відновлення або з обмеженим доступом до професійної діяльності до її відновлення.

Рішення оформлюється наказом.

Працівнику сфери охорони здоров’я, якому підтверджено професійну кваліфікацію / рівень професійної кваліфікації, протягом 3 робочих днів з дня атестації зробіть відповідний запис у Сертифікаті, форму якого визначено додатком 2 до Порядку атестації.

Працівнику, якому підтверджено професійну кваліфікацію / рівень професійної кваліфікації, протягом 3 робочих днів з дня атестації робиться відповідний запис у Сертифікаті, форму якого визначено додатком 2 до Порядку атестації.

Підстави для відмови у підтвердженні професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації:

1) відсутність необхідних документів;

2) недостатня кількість балів БПР та/або недостатній стаж роботи за конкретною спеціальністю;

3) відмова працівника сфери охорони здоров’я проходити позачергову атестацію на підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації у випадках;

4) рішення суду (за наявності) про позбавлення права займатись професійною діяльністю або щодо перебування під вартою.

Працівнику, якому відмовлено у підтвердженні професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації, видається витяг з наказу керівника суб’єкта проведення атестації, при якому він атестувався, протягом 3 робочих днів з дня атестації.

У разі відмови у підтвердженні професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації працівник сфери охорони здоров’я для продовження професійної діяльності за спеціальністю має відновити професійну діяльність згідно з розділом VIІ Порядку атестації.

7 змін до ліцензування медичної практики

Позачергова атестація лікарів та інших працівників сфери охорони здоров'я

Позачергова атестація працівників сфери охорони здоров'я проводиться атестаційною комісією, що утворюється наказом керівника.

Атестаційна комісія формується у складі не менш як 6 осіб.

Персональний склад атестаційних комісій, у тому числі Голова, заступник Голови та секретар, а також Регламент її роботи затверджується керівником суб'єкту проведення атестації, при якому створюється комісія.

Атестаційна комісія за необхідності формує підкомісії за спеціальностями або групами спеціальностей. У разі необхідності одна й та сама особа може входити до складу різних підкомісій.

До складу атестаційної комісії та її підкомісій входять працівники суб'єкту проведення атестації, а також за згодою:

• науково-педагогічні, педагогічні та наукові працівники закладів вищої і фахової передвищої освіти, науково-дослідних інститутів, діяльність яких пов'язана з відповідним напрямком професійної діяльності;
• представники суб'єктів господарювання, діяльність яких пов'язана з відповідним напрямком професійної діяльності;
• представники профспілок, організацій роботодавців та професійних асоціацій, діяльність яких пов'язана з відповідним напрямком професійної діяльності;
• представники громадських об'єднань пацієнтів та/або наглядових рад закладів охорони здоров'я.

Оновлюйте не менше ніж 1/3 складу атестаційних комісій 1 раз на 3 роки.

У який випадках створювати атестаційну комісію

Позачергова атестація на підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації працівника за рішенням керівника, з яким працівник сфери перебуває в трудових відносинах у разі:

1) звернення клініко-експертної комісії МОЗ, МОЗ АРК, структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (військових адміністрацій) до суб’єкта проведення атестації з поданням про позачергове проведення атестації працівника сфери охорони здоров’я на підтвердження професійної кваліфікації або рівня професійної кваліфікації на підставі висновку за результатами клініко-експертної оцінки якості та обсягів медичної допомоги, що проводиться відповідно до вимог Порядку контролю якості медичної допомоги, затвердженого наказом МОЗ від 28.09.2012 № 752;

2) отримання відповідної пропозиції від медичної та/або наглядової ради закладу охорони здоров’я за результатами експертизи відповідності здійснюваної працівником сфери охорони здоров’я професійної діяльності вимогам галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я, вивчення допущених працівником сфери охорони здоров’я порушень і помилок під час здійснення професійної діяльності (не відноситься до фізичної особи – підприємця);

3) наявної документально підтвердженої інформації про невиконання чи неналежне виконання обов’язків, порушення правил професійної етики і деонтології;

4) наявної документально підтвердженої інформації про подання для щорічної перевірки до кадрового підрозділу за місцем роботи недостовірних даних щодо обсягу балів безперервного професійного розвитку за відповідний річний період;

5) отримання розпорядження, складеного органом державної влади, який здійснює державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, про усунення порушень, які допущені працівником сфери охорони здоров’я під час здійснення професійної діяльності, і виявлені під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері господарської діяльності у сфері охорони здоров’я;

6) виявлення під час внутрішньо лабораторного і зовнішнього контролю якості лабораторних вимірювань систематичних помилок у роботі працівника сфери охорони здоров’я (не відноситься до фізичної особи — підприємця).

У випадках, визначених підпунктами 2, 3 до подання додаються копії документів (матеріалів, поданих для проведення експертної оцінки), які підтверджують підстави та обґрунтованість позачергової атестації. Фізичною – особою підприємцем також надається копія трудового договору з працівником сфери охорони здоров’я.

ВЗЯТИ УЧАСТЬ ►►►

Процедура позачергової атестації

1. Атестаційна комісія повідомляє працівника (за його місцем роботи / проживання та на адресу електронної пошти) про надходження подання про його позачергову атестацію, дату та час засідання атестаційної комісії з розгляду питання про позачергову атестацію працівника сфери охорони здоров’я.
2. Працівник подає до атестаційної комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати її засідання Сертифікат, форму якого визначено додатком 2 до цього Порядку (за наявності), сертифікат лікаря-спеціаліста, фармацевта-спеціаліста, сертифікат спеціаліста або свідоцтво про проходження циклу спеціалізації (за наявності), посвідчення про кваліфікаційну категорію (за наявності) та копію диплома про освіту, інші документи, клопотання, пояснення та зауваження, що мають значення для проведення позачергової атестації.

3.  Атестаційна комісія протягом 30 календарних днів розглядає на засіданні подання про позачергове проведення атестації працівника сфери охорони здоров’я на підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації, документи, що його обґрунтовують, та приймає рішення.

Які рішення  можуть бути під час позачергової атестації

1) Працівник потребує відновлення професійної діяльності шляхом проходження навчання на циклі спеціалізації та атестації на визначення знань і практичних навичок з присвоєнням професійної кваліфікації без доступу до професійної діяльності до її відновлення або з обмеженим доступом до професійної діяльності до її відновлення;

2) Працівник сфери охорони здоров’я потребує оновлення та вдосконалення професійних компетентностей шляхом проходження професійного стажування тривалістю 1 місяць за межами закладу охорони здоров’я, де працює працівник.

Про рішення атестаційної комісії у Сертифікаті, форму якого визначено додатком 2 до Порядку атестації, суб’єктом проведення атестації, при якому створена атестаційна комісія, робиться відповідний запис.

Працівник сфери охорони здоров’я щодо якого атестаційною комісією прийнято рішення про необхідність відновлення професійної діяльності має пройти навчання на циклі спеціалізації та атестацію на визначення знань і практичних навичок з присвоєнням професійної кваліфікації.

Атестаційний період та відлік стажу роботи за відповідною спеціальністю для присвоєння рівня професійної кваліфікації для такого працівника сфери охорони здоров’я починається з дати цієї атестації.

Як оцінити ефективність роботи працівників ЗОЗ

Атестація на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації

Присвоєння певних рівнів професійної кваліфікації працівникам сфери охорони здоров’я відбувається у разі, якщо вони передбачені професійними стандартами за відповідними професіями у сфері охорони здоров’я, відповідно до вимог, визначених цими професійними стандартами.

Присвоєння наступних рівнів професійної кваліфікації проводиться за кожною із отриманих спеціальностей.

Роботодавець приймає рішення щодо присвоєння або відмови у присвоєнні працівнику наступного рівня професійної кваліфікації на підставі розгляду документів та які мають підтверджувати виконання цим працівником вимог до відповідного рівня професійної кваліфікації, визначених професійним стандартом за відповідною професією у сфері охорони здоров’я.

За результатами атестації на присвоєння рівня професійної кваліфікації суб’єкт проведення атестації приймає одне з трьох рішень:

1) присвоїти черговий рівень професійної кваліфікації за відповідною спеціальністю;

2) відмовити у присвоєнні чергового рівня професійної кваліфікації та за наявності достатньої кількості балів безперервного професійного розвитку підтвердити присвоєну за результатами попередньої атестації професійну кваліфікацію або її рівень;

3) відмовити у присвоєнні чергового рівня професійної кваліфікації за відповідною спеціальністю з одночасною відмовою у підтвердженні присвоєної за результатами попередньої атестації професійної кваліфікації або її рівня.

 У такому випадку надається рекомендація щодо відновлення професійної діяльності без доступу до професійної діяльності до її відновлення або з обмеженим доступом до професійної діяльності до її відновлення.

Отже, поки діє воєнний стан атестацію не проводять. Але проаналізувати порядок та готуватися до черговою або позачергової атестації працівників суб’єктам проведення атестації потрібно вже зараз, щоб після завершення воєнного стану підтвердити або підвищити рівень кваліфікації персоналу.