керівник маркетингової групи «Медицина» Цифрового видавництва Експертус
В прошлом году Минздрав Украины изменил подход к аттестации врачей. Отныне они должны ежегодно отчитываться о набранных баллах непрерывного профессионального развития. Уже с 2020-го новая система заработала бы на полную, но свои коррективы внес карантин. Выясним, как врачам начисляются баллы НПР
Чтобы аттестоваться, врач должен предоставить минимум 50 баллов непрерывного профессионального развития (НПР). Их нужно было получить в 2019, 2020, 2021 годах. Как будет проходить аттестация, учитывая ситуацию, что сложилась в Украине из-за распространения острой респираторной болезни COVID-19, рассмотрим далее.
Порядок аттестации врачей
Порядок проведения аттестации врачей Минздрав Украины утвердил приказом «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» от 22.02.2019 № 446 (Порядок № 446, Приказ № 446). Он регламентирует три вида аттестации врачей:
На определение знаний и практических навыков с присвоением (подтверждением) звания «врач-специалист»
На присвоение квалификационной категории
На подтверждение квалификационной категории
Аттестация на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий проводится по желанию врача. В прошлом году для аттестации врач должен был пройти обязательные четырехнедельные курсы, так называемый предаттестационный цикл. В период между предаттестационными циклами он мог и не принимать участия в образовательных мероприятиях. Сейчас же учиться надо почти постоянно. Способы обучения различны: медицинский работник имеет право получать формальное, неформальное и информальное образование.
NB! Врач имеет право сам выбирать, какие курсы, лекции, семинары посещать. Они не обязательно должны точно соответствовать его специальности.
Подтверждать квалификационную категорию нужно раз в 5 лет. Если этого не сделать или если аттестационная комиссия откажет в аттестации, придется проходить стажировку и заново аттестоваться на определение знаний и практических навыков с подтверждением звания «врач-специалист» (п. 11 разд. I Порядка № 446).
Аттестацию на присвоение категории по желанию можно проходить чаще, чем на ее подтверждение. Если врач имеет соответствующий стаж работы и выполняет требования к НПР, он может аттестоваться уже через год после предыдущей аттестации.
Квалификационные категории обычно присваивают в такой последовательности:
вторая
первая
высшая
Аттестационная комиссия может присвоить врачу категорию, не соблюдая этой последовательности, например, вместо первой сразу высшую. Такой вариант возможен при условии, что врач:
имеет соответствующий стаж работы
демонстрирует в личном образовательном портфолио разнообразные виды деятельности
вдвое превышает минимальные требования к количеству баллов НПР за год
Чтобы «перешагнуть» через категорию, врач должен набрать втрое больше баллов, чем установленный минимум. То есть для 2020 года этот минимум 200 баллов НПР.
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ внес приказ Минздрава «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» от 19.01.2021 № 74. В частности, возобновил аттестацию во время карантина и обновил приложение 5 к Порядку № 446 «Критерии начисления баллов непрерывного профессионального развития.
Как заполнять личное образовательное портфолио, читайте дальше.
копии диплома, трудовой книжки, сертификата врача-специалиста или удостоверение о наличии квалификационной категории (при наличии)
личное образовательное портфолио по результатам прохождения НПР и копиями документов, подтверждающих баллы НПР
NB! На заседании аттестационной комиссии врач предъявляет оригиналы документов, подтверждающих полученные баллы НПР, лично. Форму этих документов определяют организаторы образовательных мероприятий.
На основании этих данных аттестационная комиссия начисляет баллы за прохождение НПР согласно приложению 5 к Порядку № 446.
Личное образовательное портфолио по результатам прохождения НПР создает сам врач. Бланк документа приведен в приложении 2 Порядка № 446.
В 2021 году врач должен оформлять личное портфолио для каждой специальности, по которой аттестуется.
Ежегодно личное образовательное портфолио врач подает на проверку в отдел кадров по месту работы до 1 марта.
NB! В 2021-м срок представления портфолио продлевается на месяц с даты вступления в силу Приказа № 74 (30.03.2021).
В 2019 году Минздрав рекомендовал врачам учитывать баллы за прохождение НПР. С 1 января 2020 года — учет баллов НПР стал обязательным. А уже с 2021 года аттестационные комиссии ежегодно будут проверять проверять документы, подтверждающие баллы БПР, задекларированные в личных образовательных портфолио.
Сколько баллов необходимо набрать, чтобы аттестоваться в ближайшие годы, рассмотрите далее.
NB! Максимальное количество баллов — не ограничено.
Баллы НПР учитывает сам врач, а подтверждает его работодатель. Врачи-ФЛП проводят учет баллов самостоятельно.
За виды деятельности, которые не касаются соответствующей врачебной специальности/специальностей врача, учитывают не более 8 баллов ежегодно.
Если по объективным уважительным причинам врач не набрал необходимое количество баллов НПР, аттестационная комиссия может учесть баллы за предыдущие годы междуаттестационного периода.
Врачи учитывают баллы НПР по каждому виду деятельности при наличии документов, подтверждающих их участие в образовательном мероприятии.
На основании документов, подтверждающих участие врача в образовательных мероприятиях, аттестационная комиссия начисляет баллы за прохождение НПР. Критерии начисления баллов НПР изложены в приложении 5 к Порядку № 446.
Критерии начисления баллов НПР
Критерії нарахування балів безперервного професійного розвитку
№ п/п
Вид деятельности
Количество баллов
Подтверждающий документ
в Украине
в других странах*
ФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1.1
Получения образовательно-научного и научного уровней высшего образования области знаний «Здравоохранение» (доктор философии, доктор наук).
Начисление баллов в год защиты диссертации
100
100
диплом
НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
2.1
Повышение квалификации на циклах тематического усовершенствования в заведениях (на факультетах) последипломного образования, в том числе по смешанной (дневной и дистанционной) форме образования, продолжительностью ****:
удостоверение/свидетельство
1 неделя
25
2 и больше недель
50
2.2
Медицинская стажировка в заведении высшего образования/учреждении здравоохранения за пределами заведения, где работает специалист.
Из количества баллов, полученных за мероприятия в Украине, учитывается не более 25 в год **
3 за день
5 за день
командировки и копия приказа о зачислении на стажировку в Украине.
Сертификат/диплом для другой страны с программой стажировки
Доклад подтверждается программой события и/или публикацией в материалах мероприятия
участие в однодневном мероприятии
5*
10
участие в мероприятии продолжительностью 2 дня и более
10*
20
стендовый доклад
20
50
устный доклад
30
70
Один и тот же доклад повторно не учитывается. Рекламные доклады не учитываются
2.4
Профессиональное развитие по дистанционной форме обучения с использованием электронных учебных ресурсов.
Количество баллов, учитываемых к обязательному ежегодному минимууа, не должен превышать 15 баллов для украиноязычных и 20 баллов для англоязычных мероприятий **
1 балл за 2 часа
англоязычные курсы — в соответствии с количеством баллов в сертификате
сертификат
2.5
Обучение на симуляционных тренингах или тренингах по овладению практическими навыками, в том числе во время научно-практических конференций, симпозиумов, съездов, конгрессов:
сертификат/диплом
однодневное мероприятие
15*
20
мероприятие продолжительностью 2 дня и больше
25*
30
2.6.
Проведение симуляционных тренингов или тренингов по овладению практическими навыками, в том числе во время научно-практических конференций, симпозиумов, съездов, конгрессов:
оригинал программы мероприятия, сертификата тренера, приглашение от организаторов принять участие в мероприятии в качестве тренера
однодневное мероприятие
10
мероприятие продолжительностью 2 дня и больше
15
Баллы начисляются за проведение одного мероприятия в год ***
2.7
Тематическое обучение (профессиональные школы, семинары, мастер-классы и т.п.):
сертификат/диплом
однодневное мероприятие
10*
15
мероприятие продолжительностью 2 дня и больше
20*
25
2.8
Проведение тематического обучения на региональном уровне (профессиональные школы, тренинги, семинар, мастер-классы):
оригинал сертификата тренера и программы мероприятия
однодневное мероприятие
10
мероприятие продолжительностью 2 дня и больше
15
Но не менее два балла за час работы в случае проведения отдельных сессий (баллы начисляются за проведение одного мероприятия в год) ***
ИНФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
3.5
Публикация статьи или обзора в журнале с импакт-фактором
20
30 в иностранных изданиях на английском языке
библиографическая справка
-----------
* Количество баллов за мероприятия, которые происходят в странах с высоким уровнем дохода (по рейтингу Всемирного Банка), аккредитованные за рубежом или в Украине EACCME/ACCME/RCPSC или сертифицированы ERC/ILCOR/AHA, при подсчете общего количества баллов умножается на 2.
** Максимальное количество баллов не ограничено, но к ежегодному обязательному минимуму баллов непрерывного профессионального развития учитываются не более указанной в таблице количества баллов.
*** Только для тренеров, получивших сертификаты международных организаций.
**** Учет баллов за повышение квалификации на циклах тематического усовершенствования в заведениях (на факультетах) последипломного образования, в том числе по смешанной (дневной и дистанционной) форме образования, будет осуществляться не более 2 раз в 5 лет, независимо от количества пройденных циклов тематического усовершенствования. Указанное ограничение по начислению баллов непрерывного профессионального развития начинает действовать с даты вступления в силу Приказа № 74.
С 12 марта 2020 года в Украине продолжается карантин. В 2020 году аттестацию врачей перенесли на период действия карантина, установленного КМУ. Срок действия удостоверений о квалификационной категории и сертификатов врача-специалиста, который истекает в период карантина, продлили наодин календарный год.
Врачи, срок действия удостоверений о квалификационной категории и сертификатов врача-специалиста которых истек в период карантина в 2020 году, получили право аттестоваться на протяжении 6 месяцев после окончания карантина.
Ограничение количества баллов НПР по дистанционной форме обучения не распространялось на обязательный ежегодный минимум баллов 2020 года. Поэтому можно было дистанционно набрать не 15 баллов, а сколько угодно.
Однако в 2021 году Минздрав разрешил проводить аттестацию медработников при условии соблюдения противоэпидемических мероприятий (Приказ № 74). Врачи, срок действия удостоверений о квалификационную категории и сертификатов врача-специалиста которых истек в период действия карантина и был продлен на год, имеют право аттестоваться до истечения срока действия этого продления.
Баллы необходимо набирать только по своей специальности?
По видам деятельности, которые не касаются соответствующей врачебной специальности/специальностей врача начислят не более чем 8 баллов ежегодно
Если врач, например, за один год набрал 30 баллов, а за следующий 80 баллов, будет ли суммироваться результат за 2 года?
Нет. Количество баллов не суммируется за несколько лет, вся концепция НПР выстраивается на регулярном обучении в течение жизни. Исключения возможны в отдельных случаях, предусмотренных пунктом 4 раздела V Порядка № 446: состояние здоровья врача, военные действия, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т. д.
Суммируются ли баллы за англоязычные и украиноязычные онлайн-курсы? Можно ли набрать 20 баллов за англоязычные и 15 баллов за украиноязычные (35 баллов в сумме)?
Приложение 5 не предусматривает ограничений относительно суммирования баллов за англоязычные и украиноязычные курсы
Действуют ли требования по накоплению баллов НПР в период отпусков по беременности и родам или уходу за ребенком?
Нет. На этот период требования не распространяются, хотя при желании врач может их выполнять
Какие англоязычные онлайн-курсы признаются при оценке НПР?
Отдельного перечня курсов или провайдеров, утвержденных Минздравом, пока не существует. Выбирайте виды образовательной деятельности и поставщиков образовательных услуг в соответствии с собственными потребностями и возможностями
Заведения последипломного образования останутся без курсантов?
Без пользователей однозначно останутся те заведения, предоставляющие образовательные услуги, которые будут предлагать некачественный контент и не пытаться адаптироваться к потребностям целевой аудитории. Для других концепция НПР — бесконечный источник причин самосовершенствоваться и возможность расширить аудиторию
Обязательно ли проходить тематические курсы на базовых кафедрах, если баллов хватает за счет конференций и других мероприятий?
Нет, не обязательно. Преимуществом непрерывного развития есть то, что врачи свободно могут выбирать поставщика образовательных услуг и мероприятия НПР в соответствии с собственными потребностями и возможностями
Какие мероприятия обязательные для НПР?
Ни одно мероприятие не имеет обязательного характера. Врачи свободно могут выбирать мероприятия в соответствии с профессиональными потребностями
На сегодня общий перечень циклов тематического усовершенствования регламентируется приказом Минздрава «Про затвердження Переліку назв циклів спеціалізації та вдосконалення лікарів і провізорів у вищих медичних (фармацевтичному) закладах (факультетах) післядипломної освіти» от 07.12.1998 № 346. Тематика отдельных циклов определяется учебно-производственными планами учреждений и факультетов последипломного образования
