З'ясуйте, як працює система БПР для медсестер в Україні з урахуванням нового Порядку проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я
Протягом дії воєнного стану медики не проходять атестацію. Утім це не означає, що не треба підвищувати кваліфікацію і набирати бали безперервного професійного розвитку (БПР).
Новий порядок атестації працівників сфери охорони здоров’я
КМУ постановою від 14.07.2021 № 725 затвердив Положення про систему безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників (далі — Положення, Постанова № 725). Документ набрав чинності 1 січня 2022 року.
Через воєнний стан початок застосування вимог Положення до фармацевтів, молодших спеціалістів з медичною освітою, інших професіоналів та фахівців сфери охорони здоров’я перенесли на 1 січня 2024 року.
Уряд ухвалив постанову «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725» від 29.09.2023 № 1036. Документ удосконалює умови проходження безперервного професійного розвитку для працівників сфери охорони здоровʼя. Зокрема, нормативне-правове регулювання дасть змогу працівникам ефективніше підвищувати кваліфікацію, а також впровадити функціонал електронної системи БПР.
27.06.2025 набрав чинності наказом МОЗ від 16.04.2025 № 650, що затвердив новий Порядок проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я (далі — Порядок атестації; Наказ № 650).
Вести особисте освітнє портфоліо (далі — Портфоліо) та облік балів (БПР) для працівників сфери охорони здоров’я, визначених пунктом 2 постанови № 725, обов’язково з 1 липня 2025 року. Щорічна перевірка Портфоліо з балами БПР розпочнеться у 2026 році. Підстава — пп.3 п.1 наказу № 650.
Хто зобов'язаний набирати бали БПР
БПР зобов’язані здійснювати працівники сфери охорони здоров’я, зокрема, які отримали документ про:
- вищу освіту за спеціальностями 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 227 «Терапія та реабілітація», 229 «Громадське здоров’я» галузі знань 22 «Охорона здоров’я»;
- фахову передвищу освіту за спеціальностями 221 «Стоматологія», 222 «Медицина», 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 226 «Фармація, промислова фармація» галузі знань 22 «Охорона здоров’я» (п. 4 Положення про БПР).
Ще одне підтвердження обов’язку проходити БПР — діяльність за професією, включеною до розділу «Фахівці» Випуску 78 «Охорона здоров’я» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом МОЗ від 29.03.2002 № 117 (далі — ДКХП 78). Наразі він налічує 57 професій: від сестер медичних / братів медичних, акушерів/акушерок до фельдшерів, лаборантів і диспетчерів оперативно-диспетчерської служби.
Система БПР поширюється не лише на медичних працівників у закладах охорони здоров’я, а й на осіб, які мають фахову передвищу або вищу медичну і фармацевтичну освіту та працюють у закладах освіти, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я (пп. 7-1 п. 2 Положення про БПР). Отже, наприклад, шкільні медичні сестри теж мають проходити навчання в межах БПР.
Коли обираєте освітні заходи, перевіряйте, щоб вони відповідали вимогам, передбаченим у Положенні про БПР. Для того щоб обрати захід, за який гарантовані бали БПР, скористайтеся чеклістом.
Як працює система БПР для медсестер
Навчання може бути очним або дистанційним у теоретичній частині. Водночас практичні й лабораторні заняття передбачають лише особисту присутність фахівців у тренінгових центрах. Після успішного оцінювання фахівець отримує свідоцтво про проходження спеціалізації.
Окрім того, фахівці мають право проходити спеціалізацію з кількох спеціальностей, якщо є така необхідність.
Із 2023 року в Україні діє наказ МОЗ «Про подальше удосконалення системи післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку фахівців з фаховою передвищою, початковим рівнем (короткий цикл) та першим (бакалаврським) рівнем вищої медичної і фармацевтичної освіти та магістрів з медсестринства» від 10.11.2022 № 2016 (далі — Наказ № 2016).
Під час формування переліків циклів спеціалізації та тематичного удосконалення розробники Наказу № 2016 враховували сучасні потреби галузі охорони здоровʼя та пропозиції професійних спільнот. Переліки не є вичерпними, тому заклади освіти в межах своєї автономії можуть змінювати й розширювати їх.
Особливої уваги заслуговує запровадження циклу спеціалізації за фахом «Фізична та реабілітаційна медицина» для підготовки медсестер із реабілітації. Також впроваджуються цикли тематичного удосконалення з двох актуальних в умовах воєнного часу напрямів: «Догляд за ранами» й «Психологічні і духовні аспекти сестринського догляду».
Як саме заклади освіти визначають потребу фахівців, котрі будуть там навчатися? Положення № 2016 говорить, що заклади охорони здоров’я, а також медичні фахівці, котрі працюють як ФОП, повинні інформувати заклади освіти про свої потреби. Відтак заклади освіти складають календарно-тематичні плани.
Спеціалісти мають проходити цикли тематичного удосконалення. Це навчання за професійними програмами з метою оновлення та отримання нових знань. Від циклів спеціалізації воно відрізняється тим, що його можна проводити поза закладами освіти — як, наприклад, різноманітні тренінги.
Важливо, щоб програми циклів тематичного удосконалення відповідали принципам доказової медицини, галузевим стандартам у сфері охорони здоров’я та вимогам до компетентностей, передбачених кваліфікаційними характеристиками працівників. Тривалість циклу — від 45 до 75 навчальних годин. Фахівці, які закінчили навчання та успішно пройшли підсумкову атестацію, отримують посвідчення.
Інші заходи безперервного професійного розвитку проводяться відповідно до законодавства.
Як вибрати надійного провайдера БПР
Медпрацівники мають відвідувати заходи БПР, за які отримуватимуть відповідні бали. Результати БПР враховуватиме атестаційна комісія під час атестації для присвоєння або підтвердження кваліфікаційної категорії або кваліфікації.
Заходи БПР і провайдери заходів БПР
Заходи БПР — це освітні заходи медичного спрямування, мета яких — підтримати або підвищити рівень професіоналізму і розвивати індивідуальну медичну практику, щоб задовільнити потреби пацієнтів та оптимізувати роботу сфери охорони здоров’я (пп. 4 п. 2 Положення).
Провайдери заходів БПР — це юридичні особи, які організовують і проводять заходи безперервного професійного розвитку.
За що нараховуватимуть бали БПР медсестрам
Бали БПР нараховуватимуть за здобуття формальної, неформальної та інформальної освіти у сфері охорони здоров’я.
Формальна | Вища освіта на освітньо-науковому та науковому рівні вищої освіти Бали БПР нарахують лише за здобуття освітньо-наукового та наукового ступеня (доктор філософії, доктор наук) |
Інформальна | Написання та публікація статті або огляду в журналі з імпакт-фактором Участь працівників сфери охорони здоров’я, які є рівними за посадою (далі — група рівних), у заходах з безперервного, систематичного, критичного розгляду питання щодо провадження власної професійної діяльності та професійної діяльності інших працівників сфери охорони здоров’я для безперервного поліпшення якості медичної допомоги. |
Неформальна | 1) Навчання на циклах тематичного удосконалення 1-1) Навчання на циклах спеціалізації 2) Професійне медичне стажування за межами закладу 3) Навчання на заходах безперервного професійного розвитку, внесених у систему, зокрема таких, як: - електронний навчальний курс;
- майстер-клас;
- симуляційний тренінг чи тренінг з оволодіння практичними навичками;
- тренінг;
- семінар;
- фахова (тематична);
- наукова та/або науково-практична конференція (у тому числі конгрес, з’їзд, симпозіум).
|
Особисте освітнє портфоліо: сервіс
Формати неформальної освіти для медсестер
КМУ дозволяє здобувати неформальну освіту у форматах:
- особиста участь працівника в освітній події у місці її проведення
- дистанційне навчання з допомогою електронних технологій у режимі реального часу або з доступом до навчальних матеріалів у зручний для працівника час
- поєднання особистої та дистанційної участі
Присутність учасників на дистанційному навчанні в режимі реального часу має бути підтверджена. Засоби підтвердження визначає провайдер заходу БПР (п. 10 Положення). Під час заходу в учасників має бути можливість подавати свої запитання та відповіді.
Увага! Запис заходу, який провайдер публікує після його завершення, не є таким, що відбувається в режимі реального часу.
Якщо працівник проходить дистанційне навчання не в режимі реального часу, його участь підтверджують фактом підключення/реєстрації на онлайн-платформі та сертифікатом про проходження дистанційного навчання. У такому сертифікаті мають бути зазначені:
- провайдер;
- тема заходу;
- тривалість дистанційного навчання;
- прізвище та ім’я отримувача сертифіката;
- дата видачі й унікальний ідентифікатор сертифіката.
Як відбуватиметься атестація медсестер після скасування воєнного стану
Атестаційним періодом — є період часу, який триває від дати попередньої до дати поточної атестації за відповідною спеціальністю працівника сфери охорони здоров’я і не є більшим ніж 5 років.
Основним завданням атестації є оцінювання виконання працівниками сфери охорони здоров’я вимог до професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації в частині проходження БПР відповідно до Положення №725.
Атестація проводиться за спеціальностями, включеними до Номенклатури спеціальностей / профілів роботи за спеціальностями та відповідних їм професійних кваліфікацій / посад працівників сфери охорони здоров’я, зазначених у додатку 1 до Порядку атестації.
Види атестації:
- за строками проведення:
- чергова атестація, що проводиться для працівника сфери охорони здоров’я один раз за атестаційний період;
- позачергова атестація, що проводиться для працівника сфери охорони здоров’я у випадках, визначених пунктом 10 розділу ІV цього Порядку;
- за метою проведення:
- атестація на підтвердження професійної кваліфікації або рівня професійної кваліфікації (за наявності);
- атестація на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (за наявності).
Чергова атестація проводиться двічі на рік:
- у квітні для працівників, строк дії сертифіката про присвоєння / підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації у сфері охорони здоров’я (далі – Сертифікат), або посвідчення про кваліфікаційну категорію яких закінчується у першому півріччі поточного року;
- у жовтні для працівників строк дії Сертифіката або посвідчення про кваліфікаційну категорію яких закінчується у другому півріччі поточного року.
Зверніть увагу! Строк дії Сертифіката або посвідчення про кваліфікаційну категорію, який закінчується у першому півріччі поточного року, але раніше ніж дата проведення атестації, подовжується до 1 травня поточного року.
Зміни у БПР медиків
Хто проводить атестацію медпрацівників
Працівники ЗОЗ проходитимуть чергову атестацію за місцем роботи, тобто в самому закладі.
За результатами атестації працівник отримає Сертифікат про присвоєння / підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації у сфері охорони здоров’я за формою, визначеною в додатку 2 до Порядку атестації
Якщо працівник працює в одному ЗОЗ за основним місцем роботи, а в іншому — за сумісництвом за тією самою спеціальністю, то проходити атестацію потрібно за основним місцем роботи. Якщо за сумісництвом в іншому ЗОЗ працівник обіймає посаду за іншою спеціальністю, то атестуватися за цією спеціальністю теж потрібно там (абз. 4 п. 1 розд. II Порядку атестації).
Звертаємо увагу, що працівники сфери охорони здоров’я, які працюють у закладах освіти, установах / закладах системи соціального захисту населення, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, а також фізичні особи — підприємці, які не можуть забезпечити проведення атестації відповідно до вимог Порядку атестації, проходять її за всіма спеціальностями, включеними до Номенклатури, не за місцем роботи, а в:
- МОЗ АР Крим;
- структурних підрозділах з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (військових адміністрацій);
- територіальних органах Держлікслужби відповідно до адміністративно-територіальної належності.
Для цього потрібно подати заяву до відповідного суб’єкта проведення атестації (п. 2 розд. II Порядку атестації).
Які документи підготувати до атестації
Щоб пройти атестацію на підтвердження професійної кваліфікації або рівня професійної кваліфікації, працівник має подати до відділу кадрів ЗОЗ:
- атестаційний листок за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку атестації;
- особисті освітні портфоліо з результатами проходження БПР за кожен рік атестаційного періоду, зокрема й за попереднім місцем роботи, за формою, наведеною в додатку 4 до Порядку атестації;
- документи або їх копії, що підтверджують обліковані бали БПР за атестаційний період;
- копію документа, що засвідчує рівень володіння державною мовою, визначений частиною третьою статті 10 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25.04.2019 № 2704-VІІІ.
Подавати письмову заяву про підтвердження професійної кваліфікації / рівня професійної кваліфікації не обов’язково, адже атестацію плануватиме керівник і кадровий підрозділ ЗОЗ.
Щоб пройти атестацію на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації, працівник додатково до перерахованих документів, подає:
- письмову заяву про присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації;
- документи або їх копії, засвідчені в установленому законодавством порядку, що підтверджують виконання вимог до відповідного рівня професійної кваліфікації, визначених професійним стандартом за відповідною професією у сфері охорони здоров’я, зокрема щодо набуття або вдосконалення необхідних професійних компетентностей, переліку та обсягу робіт (операцій, маніпуляцій, процедур, досліджень тощо), виконаних під час здійснення професійної діяльності у сфері охорони здоров’я (п. 1, 2 розд. III Порядку атестації).
Скільки балів БПР набирати медичним сестрам
Новий Порядок атестації підтверджує норми Положення про БПР і визначає, що вести портфоліо, планувати свій професійний розвиток та обліковувати бали БПР зобов’язані всі працівники сфери охорони здоров’я (п. 1 розд. VIІІ).
Річний мінімум балів БПР для медсестри, асистенти фармацевтів й інші фахівці зобов’язані набирати по 30 балів БПР на рік.
Сумарна кількість балів БПР для атестації у 2026—2028 роках
Рік проведення атестації | Сумарна кількість балів |
2026 | 60 |
2027 | 90 |
2028 | 120 |
Фінансування заходів БПР для медсестер
Увага! Роботодавці зобов’язані сприяти дотриманню вимог до безперервного професійного розвитку. Коли працівник проходить БПР з відривом від виробництва, за ним зберігають середню зарплату. Роботодавець має робити це в порядку, який законодавство встановлює для працівників, яких направляють на підвищення кваліфікації.
БПР фінансуватимуть за рахунок коштів державного бюджету, а також за рахунок коштів фізичних, юридичних осіб та інших не заборонених законодавством джерел.
Заходи БПР бувають платними й безплатними для їх учасників, зокрема й для медичних сестер.
Працівники сфери охорони здоров’я отримують фінансування для БПР:
- із держбюджету;
- від фізичних і юридичних осіб;
- з інших джерел, не заборонених законодавством (п. 24 Положення про БПР).
Держава компенсує участь у заходах БПР працівникам комунальних закладів охорони здоров’я відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 10.03.2023 № 216 (далі — Порядок № 216). Порядок № 216 поширюється лише та медичних сестер на лікарів і передбачає відшкодування в розмірі 2000 грн на рік, проте не всім.
Увага! Медичні сестри, які працюють у комунальних і державних ЗОЗ, мають можливість проходити цикли тематичного удосконалення і цикли спеціалізації за державний кошт. Головне, вчасно запланувати таке навчання. Для медичних сестер приватних ЗОЗ воно платне.
Оплатити БПР медичної сестри може роботодавець. Більшість роботодавців системно планують підвищення кваліфікації своїх працівників, щоб дотримати ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, і покривають його вартість.
Якщо медична сестра хоче взяти участь у конкретному платному семінарі, тренінгу, майстер-класі тощо, вона має право звернутися до керівництва з проханням повністю чи частково оплатити таке навчання. При цьому працівник обґрунтовує потребу в підвищенні кваліфікації, а роботодавець обмірковує можливість профінансувати його з огляду на матеріальне становище закладу, плани з розвитку діяльності, професійні здобутки медсестри, особливості трудових відносин тощо.
Окрім того, безплатні заходи БПР організовують державні органи та служби. Зазвичай вони пов’язані з упровадженням реформ і викликами, спричиненими воєнним станом.
Отже, ринок освітніх послуг для працівників сфери охорони здоров’я розвивається, провайдери продовжують реєструвати себе і свої заходи в електронній системі БПР, держава теж напрацьовує варіанти доступного та якісного навчання. Тому рекомендуємо моніторити пропозиції на ринку заходів БПР на сторінках Центру тестування при МОЗ, офіційних органів, служб і профспілкових організацій, закладів післядипломної освіти і приватних провайдерів як роботодавцям, так і самим медичним сестрам. Тоді ви точно знайдете навчання до душі й по кишені.
