Безперервний професійний розвиток — 2025

Протягом дії воєнного стану медики не проходять атестацію. Утім це не означає, що не треба підвищувати кваліфікацію і набирати бали безперервного професійного розвитку. 

Для присвоєння кваліфікаційних категорій у 2025 році лікарям необхідно подати 250 балів безперервного професійного розвитку, отриманих за попередні 5 років. Проте врахуйте, що доки триває війна, атестації не буде.

Як перевіряти особисті освітні портфоліо лікарів

• 1. Хто винен, якщо кадровик не розібрався, як рахувати бали БПР?
• 2. Що робити кадровику, який виявив, що лікар не набрав 50 балів БПР?
• 3. Чи подавати портфоліо до відділу кадрів ЗОЗ, у якому лікар працює за сумісництвом?
• 4. Чи потрібно подавати разом із портфоліо оригінали сертифікатів із балами БПР?
• 5. Чи включати у звіт лікарів, які перебувають у декретній відпустці?
• 6. Чи потрібно подавати кудись перевірені портфоліо та звіт про них?
• 7. Скільки часу зберігати портфоліо?

Уряд підготував зміни до безперервного професійного розвитоку (БПР) усіх працівників сфери охорони здоров’я, згідно з якими вони мають відвідувати заходи з визначеного переліку, щоб здобувати бали БПР та готувати особисте освітнє портфоліо. Коли зміни наберуть чинності та чому готуватися до цього варто вже зараз, пояснюємо в статті.

З 1 січня 2024 року система БПР поширюється на всіх працівників охорони здоров’я. Окрім лікарів, її застосовуватимуть:

• до фахівців (фахових молодших бакалаврів, молодших бакалаврів, бакалаврів) з фармацевтичною освітою;
• професіоналів і фахівців у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я;
• професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров’я 

Нагадаємо, що функціонування системи безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників визначає положення, затверджене постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725). Зміни до Положення № 725 про поширення БПР на всіх працівників охорони здоров’я набрали чинності 25 жовтня 2023 року (постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725» від 29.09.2023 № 1036).

Лікарі вже декілька років атестуються за цією системою, натомість для інших медиків усе нове, і на перший погляд система БПР може здаватися складною.

Поговоримо докладніше про безперервний професійний розвиток медичних працівників.

Порядок проведення атестації лікарів МОЗ затвердило наказом «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22.02.2019 № 446 (далі — Порядок № 446, Наказ № 446). Зміни до безперервного професійного розвику вніс наказ МОЗ «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» від 31.08.2023 № 1555.

Як вибрати надійного провайдера БПР

Проведення атестації лікарів — 2025

У березні 2022 року МОЗ затвердило зміни, що коригують плани з підвищення кваліфікації та безперевного професійного розвитку лікарів з огляду на воєнні реалії. Ідеться про наказ МОЗ «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 22 лютого 2019 року № 446» від 24.03.2022 № 520 (далі — Наказ № 520). Згодом законодавці прийняли схожі норми, що поширюються на інших працівників охорони здоровʼя.

Найголовніше, що доки триває війна, атестації не буде. МОЗ планує відновити її після припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Розгляньмо все по порядку.

МОЗ зупинило атестацію медиків на самому початку воєнного стану (наказ МОЗ «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 07.03.2022 № 426; далі — Наказ № 426). 

4 серпня 2022 року міністерство одночасно скасувало дію Наказу № 426 і прийняло новий наказ МОЗ «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 04.08.2022 № 1415 (далі — Наказ № 1415). Він дублював норми Наказу № 426. А саме — заново зупиняв на період дії воєнного стану проведення атестації:

• на підтвердження звання лікаря (провізора)-спеціаліста;
• на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій лікарям (провізорам);
• на підтвердження звання спеціаліста та на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоровʼя;
• на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам.

17 листопада 2023 року набув чинності наказ МОЗ «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» від 31.08.2023 № 1555 (далі — Наказ № 1555). Він заново призупиняє атестацію працівників охорони здоров’я на період воєнного стану (п. 2 Наказу № 1555). Наказ № 1415 втрачає чинність, а норми про продовження дії кваліфікаційної категорії тепер містять безпосередньо накази МОЗ про підвищення кваліфікацій тих чи тих груп працівників:

• «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22.02.2019 № 446 (далі — Наказ № 446);
• «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» від 23.11.2007  № 742;
• «Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів» від 12.12.2006 № 818;
• «Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров’я» від 12.08.2009 № 588.

Нагадаємо, що Наказ № 1415 визначав також, що строк дії сертифікатів спеціаліста і посвідчень про кваліфікаційну категорію, який спливає у період дії воєнного стану, продовжується на 1 рік. Те саме стосувалося  посвідчень про кваліфікаційну категорію лікарів, які планували пройти атестацію протягом року після закінчення пʼятирічного строку з дати попередньої атестації.

Натомість Наказ № 1555 встановлює, що строк дії сертифікатів спеціаліста і посвідчень про кваліфікаційну категорію, який сплив у період дії воєнного стану, подовжується на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування. Що це означає?

Раніше, для того щоб продовжити строк дії сертифіката чи посвідчення про кваліфікаційну категорію, керівник закладу охорони здоров’я мав видати відповідний наказ і надалі оновлювати його щороку до закінчення воєнного стану.

Відтепер видавати наказ про продовження дії сертифіката чи посвідчення про кваліфікаційну категорію не обов’язково. Але рекомендуємо таки оформити його для внутрішньої звітності й обґрунтування нарахування виплат працівникам. У наказі зазначте строк «на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування». Видавати його заново щороку для того самого працівника не треба.

Восени 2024 року МОЗ виносило на громадське громадського обговорення проєкт наказу «Про затвердження Порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Проєкт), відповідно до якого планувало відновити атестацію медиків із 1 січня 2025 року. Колегія МОЗ під головуванням міністра охорони здоров’я Віктора Ляшка на засіданні 26 грудня ухвалила рішення не відновлювати атестацію медичних працівників до завершення воєнного стану в Україні.

Виплати працівникам ЗОЗ

Особисте освітнє портфоліо

Для атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії лікарі подають до атестаційної комісії документи, як-от:

• письмова заява;
• атестаційний листок;
• копії диплома, трудової книжки, сертифіката лікаря-спеціаліста або посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії (за наявності);
• особисте освітнє портфоліо з результатами проходження БПР та копіями документів, що підтверджують обліковані бали БПР.

Увага! На засіданні атестаційної комісії лікар пред’являє оригінали документів, що підтверджують обліковані бали БПР, особисто. Форму цих документів визначають організатори освітніх заходів.

На основі цих даних атестаційна комісія нараховує бали за проходження БПР згідно з додатком 4 до Порядку № 446.

Обов’язок відділу кадрів закладів охорони здоров’я контролювати надання лікарями особистих освітніх портфоліо визначає пункт 9 розділу VI Наказу № 446.

Кадровики мають перевіряти портфоліо та надавати на затвердження керівнику узагальнений звіт щодо проходження лікарями БПР. На підставі наданого звіту складають та затверджують план нав­чання лікарів на наступний рік.

Якщо вони не зробили цього вчасно, нагадайте їм та проконтролюйте виконання.

Як подати звернення до профспілки, щоб поліпшити умови праці

Юлія Миколаєць адвокат, партнер Юридичної фірми «STATUS», член Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики України НААУ

Скористайтеся роз’ясненням експерта, щоб залучити профспілку до урегулювання конфлікту з роботодавцем щодо умов праці. Визначите, з якими питаннями та за яким алгоритмом звернутися до профспілки. Знатимете два способи, як висунути вимоги, й порядок, за яким їх розглядатиме роботодавець або вищі органи

Читайте консультацію

БПР-2025 для лікарів

Скільки балів необхідно набрати у 2025 та інших роках, аби атестуватися, розгляньте далі. 

Бали БПР-2025

Безперервний професійний розвиток: необхідна кількість балів для атестації

Увага! Максимальна кількість балів — необмежена.

У додаток 5 Порядку № 446 наведений список із 37 спеціальностей, для яких набирати мінімальну кількість балів БПР на рік не обов’язково:

Бали БПР обліковує сам лікар, а засвідчує його роботодавець. Лікарі-ФОП провадять облік балів самостійно.

Зміни в БПР із 13.09.2024

Якщо з об’єктивних поважних причин лікар не набрав необхідну кількість балів БПР, атестаційна комісія може врахувати бали за інші роки міжатестаційного періоду.

Лікарі обліковують бали БПР із кожного виду діяльності за наявності документів, що підтверджують його участь в освітньому заході. Що ж це можуть бути за заходи? 

Безперервний професійний розвиток: заходи

Атестацію на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій проводять за бажанням лікаря. Раніше за рік до атестації лікар мав пройти обов’язкові чотиритижневі курси, так званий передатестаційний цикл, а в період між передатестаційними циклами міг і не брати участі в освітніх заходах. Нині ж навчатися треба майже постійно.

Способи навчання різняться: медичний працівник має право отримувати формальну, неформальну та інформальну освіту.

КМУ визначив види заходів, за які лікар може набрати бали БПР. Їх регламентує Положення № 725.

Бали БПР: за що нараховуватимуть

Бали БПР нараховуватимуть за здобуття формальної, неформальної та інформальної освіти у сфері охорони здоров’я.

Працівники охорони здоров’я також зможуть вибрати для підвищення кваліфікації два нові види заходів.

Електронний навчальний курс — комплекс навчально-методичних матеріалів та освітніх послуг для організації індивідуального та групового навчання з використанням електронних технологій.

Група рівних — захід із безперервного, систематичного, критичного розгляду питання щодо провадження власної професійної діяльності та професійної діяльності інших працівників сфери охорони здоров’я для безперервного поліпшення якості медичної допомоги, у якому беруть участь працівники, які є рівними за посадою.

Підтвердженням безперервного професійного розвитку шляхом участі у зазначених заходах є сертифікат, виданий закладом охорони здоров’я за підписом його керівника. Положення про групи рівних затверджується МОЗ.

Останні зміни внесені і до вимоги до семінару. Відтепер він охоплює не лише набуття нових знань з актуальних питань організації медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги, медичного обслуговування за відповідними напрямами, а й можливісь обговорення отриманої інформації під час навчання у малих групах. А саме — до 20 осіб в одній групі. Зміст навчання включає теоретичні питання і не стосується питань формування навичок.

Формати неформальної освіти

КМУ дозволяє здобувати неформальну освіту у форматах:

особиста участь працівника в освітній події у місці її проведення;

дистанційне навчання з допомогою електронних технологій у режимі реального часу або з доступом до навчальних матеріалів у зручний для працівника час;

поєднання особистої та дистанційної участі.

Присутність учасників на дистанційному навчанні в режимі реального часу має бути підтверджена. Засоби підтвердження визначає провайдер заходу БПР (п. 10 Положення). Під час заходу в учасників має бути можливість подавати свої запитання та відповіді.

Увага! Запис заходу, який провайдер публікує після його завершення, не є таким, що відбувається в режимі реального часу.

Якщо працівник проходить дистанційне навчання не в режимі реального часу, його участь підтверджують фактом підключення/реєстрації на онлайн-платформі та сертифікатом про проходження дистанційного навчання. У такому сертифікаті мають бути зазначені:

• провайдер;
• тема заходу;
• тривалість дистанційного навчання;
• прізвище та ім’я отримувача сертифіката;
• дата видачі й унікальний ідентифікатор сертифіката.

Зміни у БПР із 13 вересня 2024 року

КМУ постановою від 06.09.2024 № 1051 уніс зміни:

• до Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725);
• Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 10.03.2023 № 216 (далі — Порядок № 216).

Зміни набрали чинності 13 вересня 2024 року і стосуються асортименту заходів безперервного професійного розвитку (БПР), вимог до їх провайдерів, а також організації та оплати підвищення кваліфікації.

КМУ уточнив, що провайдерами заходів БПР можуть бути не лише юридичні особи, які провадять діяльність з організації та проведення заходів БПР, а й учасники проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнери з розвитку, виконавці, бенефіціари, реципієнти), зареєстрованих відповідно до постанови КМУ «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15.02.2002 № 153 (пп. 7 п. 1 Положення № 725).

Як бачимо, фізичних осіб — підприємців тут немає. Але нижче в абзаці п’ятому пункту 11 Положення № 725 КМУ визначив, що участь у навчанні у «групах рівних»i підтверджує сертифікат:

• виданий закладом охорони здоров’я за підписом його керівника

або

• виданий та підписаний фізичною особою — підприємцем, яка організувала та провела такий захід.

Отже, принаймні такі заходи БПР, як групи рівних, мають право організовувати і проводити ФОПи. Нагадуємо, що МОЗ іще повинне розробити і затвердити положення про групи рівних.

В оновленому Положенні № 725 КМУ уточнив,що головна експертна установа у сфері громадського здоров’я МОЗ (ЦГЗ) і центри контролю та профілактики хвороб МОЗ, які проводять заходи БПР, повинні бути зареєстровані як провайдери. Але вони не реєструють у системі безоплатні заходи БПР:

• які організовані із використанням навчальних матеріалів, що були створені за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб або були ними передані з дотриманням вимог законодавства з питань інтелектуальної власності;
• проводять за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.

Шукайте інформацію про такі заходи на офіційному сайті ЦГЗ. Вони так само відбуватимуться за регламентом, визначеним ЦГЗ і затвердженим МОЗ.

Отже, в електронній системі БПР немає майстер-класів, тренінгів, семінарів, конференцій, електронниї навчальних курсів, фахових (тематичних) шкіл, які проводять іноземні провайдери, МОЗ і ЦГЗ. Але працівники охорони здоров’я можуть брати в них участь, таке навчання зараховується в рамках БПР. 

Увага! Із 13 вересня 2024 року до заходів БПР належить навчання на циклах спеціалізації, які проводять у закладах післядипломної освіти, структурних підрозділах закладів фахової передвищої та вищої освіти і наукових установ з метою отримання післядипломної спеціальності та професійної кваліфікації у сфері охорони здоров’я або відновлення професійної/медичної практики за спеціальністю у сфері охорони здоров’я (пп. 1-1 п. 9 Положення № 725).

Пройти навчання за програмою: Цифрові навички у роботі медпрацівника

⚡ Працюємо з операційною системою ⚡ Встановлюємо необхідне програмне забезпечення ⚡ Організовуємо роботу та навчання працівників ⚡ Працюємо в команді ⚡ Працюємо з МІС

ДІЗНАТИСЯ ПОДРОБИЦІ

Фінансування БПР

Постанова № 725 визначає, що фінансування БПР здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету у порядку, затвердженому КМУ, а також за рахунок коштів фізичних, юридичних осіб та з інших не заборонених законодавством джерел фінансуваннявідпоідно до відомостей з Реєстру медичних працівників та Реєстру медичних спеціалістів, визначених постановою КМУ від 25.04.2018 № 411.

Фінансове забезпечення технічного адміністрування системи БПР здійснюватиметься на підставі договорів, укладених із власником системи на виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з технічним адмініструванням системи.

Фінансування робіт зі створення, функціонування та ведення системи здійснюється за рахунок коштів державного (місцевого) бюджету, коштів міжнародної технічної або поворотної чи безповоротної допомоги міжнародних організацій та з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

14 грудня 2023 року МОЗ оприлюднило наказ «Про затвердження критеріїв та форм з питань відшкодування витрат на здійснення безперервного професійного розвитку лікарів закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які працюють за основним місцем роботи у цих закладах» від 30.11.2023 № 2040 (далі — Наказ № 2040). Документ затверджує критерії та форми з питань відшкодування витрат на здійснення БПР лікарів закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, які працюють за основним місцем роботи у цих закладах.

МОЗ унормувало, що комунальні ЗОЗ щороку до 1 березня поточного року мають подавати до МОЗ АР Крим, структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних (військових) адміністрацій (далі — структурні підрозділи) дані щодо кількості працівників, які потребують навчання на заходах БПР. При цьому ЗОЗ повинні дотримувати критеріїв визначення черговості включення лікарів до щорічних планів навчання на заходах БПР, затверджених Наказом № 2040 (п. 4 Наказу № 2040).

Структурні підрозділи передаватимуть відомості МОЗ щороку до 15 березня. А МОЗ, своєю чергою, до 1 квітня визначатиме і доводитиме до структурних підрозділів показники кількості працівників, яким буде відшкодовано витрати на оплату навчання на заходах БПР, з урахуванням обсягу бюджетних призначень, передбачених у держбюджеті на поточний рік (п. 5—6 Наказу № 2040).

Як бачимо, критерії і форми, затверджені Наказом № 2040, стосуються порядку відшкодування витрат на участь у заходах БПР не лише цього, а й у наступні роки. 

Як і минулого року, лікарі комунальних ЗОЗ мають можливість отримати відшкодування за участь у заходах БПР у розмірі 2000 грн. Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я отримують бюджетні кошти пропорційно до кількості лікарів, які потребують навчання.

КМУ уточнив, що на компенсацію не претендують лікарі:

• які отримали путівку на проходження циклів тематичного удосконалення за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Підготовка і підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров’я, підготовка наукових та науково-педагогічних кадрів закладами фахової передвищої та вищої освіти»;
• проходили навчання на циклах спеціалізації в закладах післядипломної освіти, структурних підрозділах закладів вищої освіти і наукових установ за рахунок коштів державного бюджету;
• проходили навчання на заходах БПР за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством;
• проходили навчання на заходахБПР, які проводились безоплатно для учасників таких заходів;
• проходили підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та державну оцінку компетентностей як працівники системи екстреної медичної допомоги та отримали відповідний документ (п. 4 Порядку № 216).

БПР медсестер, фармацевтів та професіоналів у медичній галузі

Із 2023 року в Україні діє наказ МОЗ «Про подальше удосконалення системи післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку фахівців з фаховою передвищою, початковим рівнем (короткий цикл) та першим (бакалаврським) рівнем вищої медичної і фармацевтичної освіти та магістрів з медсестринства» від 10.11.2022 № 2016 (далі — Наказ № 2016).

Старий наказ МОЗ «Про підвищення кваліфікації молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою» від 07.09.1993 № 198 вже не відповідав сучасним вимогам освітнього законодавства та тенденціям розвитку медпрацівників. Тому МОЗ затвердило новий документ.

Наказ № 2016 затверджує положення про заходи безперервного професійного розвитку та передбачає, що цикли спеціалізації, цикли тематичного удосконалення здійснюються закладами післядипломної освіти, структурними підрозділами з післядипломної освіти закладів фахової передвищої/вищої освіти, що здійснюють підготовку здобувачів освіти у галузі знань 22 «Охорона здоровʼя» (далі — заклади фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти).

Наказом МОЗ від 25.07.2023 № 1347 МОЗ затвердило новий Перелік циклів спеціалізації та тематичного удосконалення за лікарськими та фармацевтичними (провізорськими) спеціальностями. А наказом МОЗ від 23.01.2024 № 112 — Перелік циклів спеціалізації та тематичного удосконалення за спеціальностями професіоналів у галузі охорони здоровʼя у закладах охорони здоровʼя та професіоналів з вищою немедичною освітою.

Направлення і зарахування фахівців з медичною та фармацевтичною освітою на цикли спеціалізації і цикли тематичного удосконалення

Направлення фахівців з медичною та фармацевтичною освітою на цикли спеціалізації і цикли тематичного удосконалення здійснюється за путівками закладів фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти.

Після одержання путівки керівник закладу охорони здоровʼя або фізична особа — підприємець, де працює фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою, який направляється на цикл, видає наказ про відрядження цього працівника.

Фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою, який прибув у заклад фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти, перед проходженням циклу спеціалізації та циклу тематичного вдосконалення предʼявляє:

• путівку на навчання;
• копію наказу про направлення на курси;
• паспорт (паспорт у формі пластикової картки типу ID-1, е-паспорт);
• диплом або завірену копію диплома про закінчення закладу вищої або фахової передвищої освіти;
• свідоцтво про проходження спеціалізації, посвідчення про проходження циклів тематичного удосконалення (за наявності).

Фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою заповнює особисту картку слухача, дані якої звіряються з предʼявленими документами і разом з даними путівок використовуються для обліку і складання звіту закладами фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти.

Особиста картка слухача включає такі відомості:

• назва циклу;
• прізвище, власне імʼя, по батькові (за наявності);
• найменування закладу фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти, рік його закінчення, спеціальність;
• відомості про диплом, дата та номер диплому, дата видачі;
• посада та місце працевлаштування, населений пункт, область.

Увага! Роботодавці зобов’язані сприяти дотриманню вимог до безперервного професійного розвитку. Коли працівник проходить БПР з відривом від виробництва, за ним зберігають середню зарплату. Роботодавець має робити це в порядку, який законодавство встановлює для працівників, яких направляють на підвищення кваліфікації.

Як бачимо, КМУ актуалізував Положення № 725 з огляду на розвиток освітніх послуг для працівників сфери охорони здоров’я, зокрема, із залученням державних структур і міжнародних проєктів. Але вся медична спільнота, досі чекає від МОЗ на затвердження номенклатур спеціальностей і критеріїв нарахування балів БПР для різних груп працівників сфери охорони здоров’я.

🔥 Миттєві новини для управлінців медзакладів

Безперервний професійний розвиток — 2025: можливі зміни

МОЗ вирішило не відновлювати атестацію медиків до завершення воєнного стану, проте працює над новим Порядком атестації працівників сфери охорони здоров’я. Якщо зміни ухвалять, чого чекати медикам у безперервному професійному розвитку — 2025?

Починаючи з 2022 року працівники охорони здоров’я чекали від МОЗ нормативних актів, які дадуть чіткі відповіді на питання коли відновиться атестація, за які заходи будуть нараховані бали безперервного професійного розвитку (БПР), які критерії нарахування балів БПР для медичних сестер? МОЗ напрацювало зміни і винесло їх на громадське обговорення. Проте 26 грудня колегія МОЗ вирішила, що до завершення воєнного стану атестації медичних працівників в Україні не буде.

У той же час, колегія МОЗ підтримала необхідність розробити й затвердити вимоги щодо проходження БПР і критеріїв нарахування балів БПР для усіх категорій працівників сфери охорони здоровʼя. 

Восени 2024 року МОЗ винесло на громадське обговорення проєкт наказу «Про затвердження Порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Проєкт), відповідно до якого планувало відновити атестацію медиків із 1 січня 2025 року. Проте наразі МОЗ вирішило доопрацювати Проєкт з урахуванням рішення колегії, а атестацію відновити вже після завершення воєнного стану.

У статті розглянемо основні моменти проєкту наказу МОЗ «Про затвердження Порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Порядок атестації).

Пригадаємо. Усі працівники сфери охорони здоров’я здобувають нові знання та навички відповідно до єдиного Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725).

Положення № 725 визначає, що працівники сфери охорони здоров’я зобов’язані здійснювати БПР після отримання документа:

• про вищу освіту за спеціальностями 221 «Стоматологія», 222 «Медицина», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 225 «Медична психологія», 228 «Педіатрія» галузі знань 22 «Охорона здоров’я» та сертифіката лікаря-спеціаліста;
• про вищу освіту за спеціальностями 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 227 «Терапія та реабілітація», 229 «Громадське здоров’я» галузі знань 22 «Охорона здоров’я»;
• про вищу освіту за спеціальністю 226 «Фармація, промислова фармація» галузі знань 22 «Охорона здоров’я» та сертифіката фармацевта/провізора-спеціаліста;
• про вищу освіту, проходження післядипломної спеціалізації та отримання сертифіката спеціаліста за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
• про вищу освіту за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
• про фахову передвищу освіту за спеціальностями 221 «Стоматологія», 222 «Медицина», 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 226 «Фармація, промислова фармація» галузі знань 22 «Охорона здоров’я».

Новації Порядку атестації, які пропонувало МОЗ

1. Проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я мало відновитися з 1 січня 2025 року.
2. Атестація професіоналів з вищою немедичною освітою за лікарськими спеціальностями повинна була припинитися з 1 січня 2025 року
3. Облік балів у особистому освітньому портфоліо для працівників сфери охорони здоров’я, визначених пунктом 2 постанови КМУ «Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я» від 14.07.2021 № 725, мав розпочатися з 1 січня 2025 року.
4. Щорічна перевірка особистого освітнього портфоліо з балами БПР  — у 2026 році.
5. Професіонали з вищою немедичною освітою, які до 12 жовтня 2009 року були зараховані на лікарські посади в закладах охорони здоров’я, до 31 грудня 2024 року мали бути переведені на посади професіоналів (крім лікарів) медико-лабораторної справи, медико-профілактичної справи.

Переведення з лікарських посад на посади професіоналів (крім лікарів) медико-лабораторної справи, медико-профілактичної справи здійснюється із дотриманням вимог щодо освіти та післядипломної спеціалізації для відповідних професій згідно з кваліфікаційними характеристиками професій визначеними Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 «Охорона здоров’я»), затвердженим наказом МОЗ від 29.03.2002 №117.

Стаж роботи таких професіоналів на лікарських посадах в закладах охорони здоров’я за відповідною спеціальністю зараховується із збереженням 3 кваліфікаційної категорії до завершення п’ятирічного строку з дати попередньої атестації та правом на її підвищення (підтвердження) під час чергової атестації.

6. Працівники сфери охорони здоров’я термін дії посвідчень про кваліфікаційну категорію або сертифікатів спеціаліста (лікаря (фармацевта, провізора)-спеціаліста) яких сплив у період дії воєнного стану, та / або було подовжено на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування (крім працівників сфери охорони здоров’я, визначених абзацом другим цього підпункту), мають пройти атестацію на підтвердження професійної кваліфікації / підтвердження (присвоєння) рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) до 31 грудня 2025 року.

Механізм нарахування балів БПР

Всі працівники сфери охорони здоров’я, які здійснюють професійну діяльність, зобов’язані вести особисте освітнє портфоліо, планувати свій професійний розвиток та обліковувати бали безперервного професійного розвитку.

Особисте освітнє портфоліо за результатами проходження БПР створюється працівником сфери охорони здоров’я окремо для кожної спеціальності, за якою проходить атестацію.

Облік балів здійснюється з кожного виду діяльності за критеріями нарахування балів безперервного професійного розвитку, які визначені у додатку 6 до Порядку, за наявності документів, що підтверджують участь працівника сфери охорони здоров’я в освітньому заході.

Інформація про види діяльності, за які нараховуються бали БПР, може бути включена до декількох особистих освітніх портфоліо за умови відповідності цих видів діяльності кожній зі спеціальностей працівника сфери охорони здоров’я, для яких створюється портфоліо.

У разі, якщо працівник облікував в особистому освітньому портфоліо бали БПР за види діяльності, що мали місце в межах одного заходу безперервного професійного розвитку, під час атестації враховується один з таких видів діяльності (той, якому відповідає більша кількість балів).

Працівники сфери охорони здоров’я можуть декларувати необмежену кількість балів безперервного професійного розвитку, але під час атестації враховується:

• наявність мінімальної кількості балів безперервного професійного розвитку,
• кількість балів БПР за освітні заходи згідно з критеріями нарахування балів;
• кількість балів БПР, яка зараховується до мінімальної кількості балів за рік, за один вид заходу неформальної (крім циклів спеціалізації) або інформальної освіти не може складати більше половини мінімальної кількості балів безперервного професійного розвитку за рік.

Яку кількість балів БПР потрібно набрати для атестації

Мінімальна кількість балів БПР, яка має бути підтверджена за річний період для професіоналів у сфері охорони здоров’я — 50 балів.

Мінімальна кількість балів БПР за річний період для фахівців у сфері охорони здоров’я, складає 30 балів.

Мінімальна кількість балів БПР, яку потрібно набрати для атестації

Для підтвердження професійної кваліфікації, зазначеної у сертифікаті спеціаліста або дипломі про вищу освіту (для професіоналів, для яких не передбачено обов’язкового проходження інтернатури або спеціалізації), або наявного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) професіоналу необхідно підтвердити отримання не менше 250 балів БПР сумарно за атестаційний період.

Для присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) професіоналу необхідно підтвердити отримання не менше 300 балів БПР сумарно за атестаційний період.

За умови накопичення 300 балів БПР професіонал у сфері охорони здоров’я може подавати документи на атестацію на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) раніше ніж через 5 років, але не раніше ніж через 3 роки після присвоєння попередньої професійної кваліфікації чи рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії).

Для підтвердження професійної кваліфікації, зазначеної у свідоцтві про проходження циклу спеціалізації або дипломі про фахову передвищу або вищу освіту (для фахівців, для яких не передбачено обов’язкового проходження спеціалізації), або наявного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) фахівцю необхідно підтвердити отримання не менше 150 балів БПР сумарно за атестаційний період.

Для присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) фахівцю у сфері охорони здоров’я необхідно підтвердити отримання не менше 200 балів БПР сумарно за атестаційний період.

За умови накопичення 200 балів БПР фахівець у сфері охорони здоров’я може подавати документи на атестацію на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії) раніше ніж через 5 років, але не раніше ніж через 3 роки після присвоєння попередньої професійної кваліфікації чи рівня професійної кваліфікації (кваліфікаційної категорії).

Для присвоєння кваліфікаційних категорій у 2025, 2026 роках лікарям необхідно подати 250 балів БПР, отриманих за попередні 5 років, а починаючи з 2027 року ‒ 300 балів.

Також, очікуємо на новий Порядок проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я.

Критерії нарахування балів БПР

За заходах БПР з формальної освіти будуть нараховані бали:

• Здобуття освітньо-наукового та наукового рівнів вищої освіти галузі знань «Охорона здоров’я
  •  доктор філософії ‒ 100 балів
  •  доктор наук ‒ 150 балів
• Захист Ph.D. в країнах OECD  ‒ 100 балів

Нарахування балів буде здійснуватися у рік захисту дисертації.

За неформальну освіту:

Більше критеріїв нарахування балів БПР у файлі:

З ухваленням нового наказу про атестацію працівників сфери охорони здоров’я втратять чинність накази МОЗ:

•  «Про затвердження Положення про проведення іспитів на передатестаційних циклах» від 18.05.1994 № 73,
•  «Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів від 12.12.2006 № 818
•  «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» від 23.11.2007 № 742
•  «Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров’я» від 12.08.2009 № 588
•  «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22 .02.2019 № 446

Сподіваємось, що ухвалення відповідних змін допоможе удосконалити післядипломну освіту, БПР працівників сфери охорони здоров’я, уніфікувати підходи до їх атестації, сприятиме зростанню кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я та підвищенню якості медичного обслуговування населення. Слідкуймо за змінами разом.