Незгодні зі зміною статусу лікарні та її автономізцією вже оскаржували рішення рад про це в суді. А після того як Верховна Рада ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» від 06.04.2017 № 2002-VIII, такі випадки почастішали. Як причину скасування рішення в позовних заявах часто вказують недотримання процедури, порушення регламенту або помилки в оформленні документів під час ухвалення рішень про реорганізацію закладів охорони здоров’я.
Торік у Львові автономізуватися почали комунальні стоматологічні клініки. Представники профспілок оскаржили рішення міської ради про це в суді. Вони посилалися на те, що доступ до медпослуг для населення буде обмежений і що міська рада не мала права ухвалювати рішення про зміну статусу лікарень.
Подібні випадки траплялися у Вінницькій, Чернігівській, Рівненській та інших областях.
Навіть якщо опоненти через суд не скасують задуману реорганізацію, вони можуть призупинити цей процес на кілька місяців. На розв’язання такої ситуації зазвичай доводиться витратити чимало коштів, часу й людських ресурсів.
Читайте: "Система медичного страхування: основні складові та фінансування"
Найзапекліші противники автономізації: хто вони?
Профспілкові комітети, головні лікарі, депутати, громадські та пацієнтські організації — будь-хто може оскаржити в суді рішення про автономізацію лікарні. Здебільшого на такий крок наважуються люди, які не хочуть втратити матеріальний і соціальний капітал. Але є й ті, хто просто не розуміє суті медреформи, її цілей. Вони не знають, чого чекати, тому протистоять змінам у медицині.
То кого ж і чим саме так відлякують нововведення?
Чиновники та депутати
Політиків часто хвилює, що головний лікар отримає необмежені повноваження, а вони взагалі втратять контроль над закладом.
Багатьох турбує, що матеріальні можливості лікарні в їхній громаді за нових умов фінансування погіршаться. Інші ж хочуть заробити соціальний капітал протистояннями медреформі й навіть будувати на цьому свої виборчі кампанії.
Читайте: "Автономизация учреждений здравоохранения: преимущества, алгоритм, требования"
Головні лікарі
Самі ж головні лікарі закладів охорони здоров’я часто бояться, що втратять посаду або преференції, які вона дає.
Головний лікар Полтавського обласного центру МСЕК оскаржувала в суді рішення облради про реорганізацію цього закладу. Свій позов вона обгрунтовувала порушенням Регламенту облради під час прийняття рішень про автономізацію та порушенням її трудових прав. Суд відмовив у задоволенні позову. Але ж час працівників і гроші, які витратили на судові розгляди, заклад охорони здоров’я міг би використати, щоб поліпшити свою роботу.
Також головні лікарі іноді саботують процес автономізації лікарні. Так вони обмежують чи спотворюють інформацію про нововведення для персоналу.
Персонал закладу та профспілки
Професійні спілки працівників охорони здоров’я та персонал, зокрема й немедичні працівники, можуть виступати проти змін. Це найчастіше пов’язано з тим, що люди не розуміють, як тепер вони будуть працювати й жити.
Профспілка медпрацівників одного з районів Чернівецької області вимагала в суді скасувати рішення місцевої ради про зміну статусу районної лікарні. Вона вказувала на порушення норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР. Члени профспілки скаржилися, що депутати не провели громадських слухань і не врахували думку громади, коли ухвалювали рішення про долю лікарні.
Загалом же лікарі хвилюються, що буде, якщо пацієнти не підпишуть із ними декларації, та бояться скорочень.
Читайте: "Управління комунальним медичним закладом: яких повноважень стане більше?"
Громада
Ще одна група потенційних супротивників автономізації лікарні — місцеві жителі, сама громада. Найчастіше така позиція формується в тих, хто не знає, які планують зміни та які передбачають результати. Люди не бачать переваг у реформі для себе, адже їм бракує інформації з авторитетного джерела.
Щоб не зазнати неприємностей через те, що хтось не погоджується з рішенням реформувати заклад, потрібно продумати все до дрібниць. Звісно, домогтися прихильності всіх не вийде й обов’язково знайдуться опоненти. Однак якщо дотримувати порад, поданих у Додатку,автономізувати заклад стане набагато простіше. До того ж у противників буде менше приводів оскаржувати таке рішення в суді.
Читайте більше:
