В соответствии с этим утратившими силу считаются и приказы Министерства здравоохранения Украины «Про затвердження примірних штатних нормативів центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» от 07.12.2012 № 1018 и «Про затвердження Примірних штатних нормативів центру первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» от 21.08 .2014 № 585.
Читайте: "Скорочення медпрацівників: коли це законно, а коли ні?"
Законодательная база касательно штатного расписания медучреждений
Проанализируем требования действующих законодательных актов, регламентирующих отраслевые стандарты в здравоохранении, в том числе нормы труда.
Кроме Конституции и Основ законодательства Украины о здравоохранении, к ним также относятся:
- ЗУ «Про охорону праці» от 14.10.1992 № 2694-XII; Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971 (КЗоТУ);
- ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» от 05.10.2000 № 2017-III;
- постановление КМУ «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» от 28.02.2002 № 228;
- приказ Минтруда и соцполитики Украины и Минздрава Украины «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» от 05.10.2005 № 308/519 и т.д.
Эти документы регламентируют также систему стандартов в сфере здравоохранения (государственные социальные нормативы и отраслевые стандарты) и именно их нужно учитывать, составляя штатное расписание медучреждения, а именно центра первичной медико-санитарной помощи (далее – ЦПМСП).
При составлении штатного расписания ЦПМСП учитываем:
- требования нормативных документов;
- динамику основных показателей работы ЛПУ;
- внедрение новых планово-нормативных и финансовых показателей, сопоставление их со статистическими данными в сфере медицины и нормами труда;
- рекомендации касательно этапов вычисления количества должностей при составлении штатного расписания медучреждения, особенности расчета должностей медработников.
Читайте: "Льготные пенсии медработникам: условия начисления"
Требования к штатному расписанию больниц ЦПМСП
При составлении штатного расписания медучреждения первичной медпомощи необходимо учитывать требования законодательной базы.
- Руководство ЦПМСП должно учитывать лимиты бюджетных ассигнований на оплату труда. При расчете количества работников исходят из того, чтобы зарплата полностью покрывалась финансированием. При этом проект расписания предоставляют, например, департаменту здравоохранения. Ответственные лица департамента проверяют, соответствует ли предусмотренная численность работников фонду зарплаты и соответствуют ли введенные должности направленности ЛПУ и видам услуг, оказываемых в учреждении в соответствии с его уставом.
- Руководствуясь Положением о ЦПМСП определяют структурные подразделения медучреждения.
- С помощью этих нормативов руководители отделов по вопросам здравоохранения областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций определяют необходимое количество структурных подразделений ЦПМСП – амбулаторий общей практики – семейной медицины.
- Нормативы применяются для определения нагрузки на врача и медсестру с целью начисления надбавки за объем работы. Но это не означает, что именно из такого расчета формируется штатная численность.
- По-прежнему нельзя вводить в штаты больницы должности, не предусмотренные Национальным классификатором профессий, номенклатурами должностей врачей и среднего медперсонала.
- Можно вводить только те должности, которые соответствуют направленности деятельности медучреждения и предоставляемым видам медпомощи, определенным уставом. Обоснованием введения той или иной должности, в частности, являются и перечни задач/обязанностей к разным специалистам, приведенные в Справочнике квалификационных характеристик работников.
Штатное расписание медучреждения – ЦПМСП, призвано согласовать структуру учреждения, количество персонала, дифференцированного по группам, и размер финансирования должностей.
Читайте: "Санкції за підробку медичних документів: законодавство"
С целью осуществления деятельности, касающейся расчета должностных окладов, а также дополнительных выплат администрация приказом создает комиссию, работающую на постоянной основе.
Члены комиссии:
- замглавврача по экономическим вопросам;
- главный бухгалтер;
- работник/начальник отдела кадров;
- председатель профкомитета;
- по приказу администрации могут быть привлечены и другие сотрудники.
Функция определения системы нормирования труда возлагается на специалистов, которые обладают необходимыми знаниями и умениями в этой области.
Крупные медзаведения могут создать специализированную службу по вопросам нормирования труда.
В медучреждении этими вопросами занимаются:
- экономист;
- кадровик;
- бухгалтер;
- юрист;
- руководители отделений.
NB! Рекомендовано согласование штатного расписания медучреждения с департаментом здравоохранения и с профсоюзным комитетом. Согласованию с Пенсионным фондом подлежит тарификационный список, являющийся базовым документом для штатного расписания.
Читайте: "Незаконное занятие частной медицинской практикой: ответственность"
Как учесть потребности в персонале в штатном расписании ЦПМСП
При определении численности штата больницы, в том числе и медсестер, возможно использование:
- нормы нагрузки – количество объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить за период единицы времени;
- нормы времени – затраты рабочего времени на единицу работ (функции) или предоставления услуги одним или группой работников соответствующей квалификации;
- режима труда и отдыха и т.д.
Читайте більше:
