Рік тому відбулася спільна нарада Мінекономрозвитку, МОЗ та Антимонопольного комітету України. Приводом для неї стали численні оскарження процедур закупівлі лікарських засобів та медичних виробів. Учасники наради всебічно розглянули проблему, обговорили технічні помилки і те, як удосконалити систему та запобігти зловживанням.
Під час дискусії народилася ідея інтегрувати Національний перелік основних лікарських засобів із ProZorro. Її автори — заступник Міністра охорони здоров’я України Роман Ілик і його радник Іван Лобода, які активно підтримують та впроваджують інновації в державному забезпеченні пацієнтів ліками. За їхньої ініціативи учасники наради звернулися до ДП «Прозорро» з проханням розглянути можливість інтеграції електронної системи закупівель із Державним реєстром лікарських засобів України. Саме там є докладна інформація про лікарські препарати, зареєстровані в Україні.
Функціонал, який вирішили впровадити, може урегулювати багато спірних питань у закупівлях ліків та медичних препаратів закладами охорони здоров’я. Ба більше — він важливий для успішного впровадження нової політики МОЗ. Завдяки йому вдасться забезпечити пацієнтів стаціонарного лікування гарантованими лікарськими засобами.
Читайте: "Льготные пенсии медработникам: условия начисления"
І працювати простіше, і помилок менше
Замовники визначають предмет закупівлі згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі — Порядок № 454). У разі закупівлі лікарських засобів — абзацом шостим пункту 1 розділу II Порядку № 454.
Предмет закупівлі слід визначати за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник). У дужках при цьому зазначають міжнародну непатентовану назву лікарського засобу (МНН).
Якщо ж предмет закупівлі лікарських засобів містить два і більше лікарських засобів, замовники у дужках прописують МНН кожного з них.
Тетяна КОБА,
радник Міністра охорони здоров’я УкраїниМені довелося брати активну участь в інтеграції Національного переліку основних лікарських засобів із ProZorro. Адже це — одна зі складових успішно проведених закупівель. Наприкінці року ми провели безплатні семінари для лікарень із підвищення кваліфікації, присвячені Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. До навчальної програми увійшла й тема із визначення обсягів потреби лікарських засобів для закладів охорони здоров’я за методом захворюваності. Я вражена високим рівнем обізнаності наших працівників. Ми докладно розглядали лише, як проводити закупівельні процедури на практиці.
Під час навчання ми вкотре переконалися, що інтеграція розв’яже багато технічних питань. Вдячна команді Василя Задворного (ДП «Прозорро»), Тетяні Думенко (ДП «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України») та Віктору Нестулі (Transparency International Україна) за плідну співпрацю.
Знаю, це лише перший крок. І попереду на нас очікує багато потрібних нововведень у системі. Із-поміж них — збільшення функціоналу аналітичного модуля, оновлення полів в оголошенні про закупівлю лікарських засобів та медичних виробів.
Завжди рада вислухати всі поради. Звертайтеся з ідеями та докладно описуйте проблеми, які виникають під час закупівель лікарських засобів та медичних виробів.
Що більше лікарських засобів у предметі закупівлі, то більше зусиль має докласти замовник, аби вписати всі потрібні МНН. Іноді опис предмета закупівлі займає кілька сторінок.
Через потребу вводити велику кількість інформації про МНН замовники припускалися помилок у назвах лікарських засобів. Скажімо тоді, коли оприлюднювали оголошення про проведення процедури закупівлі лікарських засобів.
Огріхи та довгі назви зменшували й конкуренцію на торгах. Адже заважали постачальникам знайти потрібний тендер, аби взяти в ньому участь.
Тому інтеграція ProZorro з Державним реєстром лікарських засобів України допомагає розв’язати дві проблеми. По-перше, завдяки їй легше опублікувати оголошення про закупівлю. По-друге, замовник не припуститься помилок, коли вводитиме довгі та складні назви лікарських засобів.
Щоб замовники могли скористатися новими можливостями в роботі ProZorro, електронні торговельні майданчики провели технічні доопрацювання.
Читайте: "Як пришвидшити автономізацію медзакладу: рекомендації МОЗ"
Нові можливості — через E-Tender.ua
На торговельному майданчику E-Tender.ua вже впровадили автоматизований довідник МНН та кодів анатомо-терапевтично-хімічної (АТХ) класифікації, що вказують область дії активної речовини в лікарському засобі. Як результат, замовники тепер можуть обирати МНН та коди АТХ, а не вводити їх вручну.
Освоїмо нові можливості на E-Tender.ua.
Якщо для предмета закупівлі за Єдиним закупівельним словником цифровий код починається з 336, замовник вводить:
- код з МНН. Як це зробити, див. на рис. 1;
- опційний код АТХ (див. рис. 2).
Після того як замовник збереже всі необхідні дані, він може публікувати закупівлю.
