Як забронювати медичних працівників у Дії

Бронювання медиків: нормативні документи

Бронювання працівників ЗОЗ регулють нормативні документи:

• Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі — Закон про мобілізацію);
• Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі — Порядок № 76, Постанова №76);
• постанова КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 22.11.2024 № 1332 (далі — Постанова № 1332);
• Порядок бронювання військовозобов’язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями відповідно до переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 04.02.2015 № 45 (далі — Порядок № 45);
• Переліки посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затверджені розпорядженням КМУ від 18.03.2015 № 493 (далі — Розпорядження № 493).

Увага! Порядок № 45 та Розпорядження № 493 — документи з грифом «Для службового користування», у відкритому доступі їх немає. Підприємство отримує доступ до цих документів від органу, який встановив мобілізаційне завдання/замовлення.

Механізм бронювання під час воєнного стану засобами Порталу Дія визначає  Постанова № 76.

Перевірки ЗОЗ: реальні ризики й рішення

Порядок № 76 визначає механізм бронювання засобами Порталу Дія військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, які працюють або проходять службу:

• в органах державної влади, інших держорганах, ОМС (далі — державні органи);
• в органах державної влади, інших державних органах, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінальновиконавчій службі, Службі судової охорони, в судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування (крім військовозобов’язаних, зазначених в абзаці другому пункту 1 Порядку № 76), а також на штатних посадах патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;
• на підприємствах, яких в установленому порядку визначили критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі — критично важливі підприємства);
• на підприємствах, яких в установленому порядку визначили критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі — критично важливі установи);
• у спеціалізованих установах ООН, міжнародних судових органах, міжнародних та неурядових організаціях та установах, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна, відповідно до укладених міжнародних договорів України;
• в операторах протимінної діяльності, які проводять розмінування/гуманітарне розмінування відповідно до законодавства (далі — оператори протимінної діяльності).

Підстава — пункт 1 Порядку № 76.

Які комісії створити в ЗОЗ, щоб налагодити фінансову й господарську діяльність

• Читайте роз'яснення експерта

Кого з медичних працівників можна забронювати

Переліки посад і професій, а також обсяги бронювання військовозобов’язаних визначають пункти 5—13 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 № 76.

Військовозобов’язаних бронюють незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності (абз. 4 п. 3 Порядку № 76).

Від 18 січня 2025 року заклади охорони здоров’я державної та комунальної форм власності мають право забронювати 100% медичних працівників. Норма поширюється на заклади громадського здоров’я, установи, що здійснюють діяльність із судово-медичної та судово-психіатричної експертиз, і центри крові. Підстава — постанова КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 14.01.2025 № 36.
Як забронювати працівників ЗОЗ у Дії

Не включайте у список:

1) призовників;

2) працівників, яких виключили з військового обліку — визнали непридатними до військової служби та тих, які досягли граничного віку перебування у запасі;

3) військовозобов’язаних працівників, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації згідно з законом (абз. 3 п. 3 Порядку № 76);

4) військовозобов’язаних працівників критично важливого підприємства чи установи, яким нараховуватимете щомісячну зарплату протягом строку бронювання нижче за розмір мінімальної зарплати, помноженої на коефіцієнт 2,5 (прим. — 20 000 грн до 31 грудня 2025 р.; 21 617,50 грн — із 1 січня 2026 року);

Зобов’язання не встановлюють для: 

• державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50% акцій / часток належать державі або які перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50% акцій / часток яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%

Підстава — абзац третій пункту 8 Порядку № 76

5) військовозобов’язаних працівників, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України

За нормами Порядку №76 бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, можете забронювати 50% від кількості військовозобов’язаних без медичних працівників. Окремо забронювати медпрацівників можете, якщо для них це основне місце роботи.

Бронюванню підлягають усі військовозобов’язані медичні працівники закладів охорони здоров’я державної та комунальної форм власності, закладів громадського здоров’я, установ, що провадять діяльність із судово-медичної та судово-психіатричної експертиз, центрів крові, для яких робота у відповідних закладах є основним місцем роботи (абз. 19 п. 5 Порядку № 76).

Доплата медикам за роботу на території бойових дій

Бронювання медиків: як підготуватися 

Бронювання на Порталі Дія ґрунтується на порівнянні інформації про працівників у державних реєстрах, тому його позитивний результат залежить від повноти та актуальності інформація у відповідному реєстрі.

1. Оперативно подавайте ПФУ відомості про рух кадрів. Такий обов’язок покладає на держоргани, критично важливі підприємства та установи Постанова № 1332.

Інформацію про працівників від 17 до 60 років, їхні посади та зарплату в кожному місяці останнього звітного періоду (кварталу) з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі — Реєстр застрахованих осіб) у режимі реального часу передають до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі — Реєстр військовозобов’язаних). Відомості цих реєстрів використовують для бронювання.

2. Переконайтеся, що є доступ до послуги бронювання на Порталі Дія (рис. 1).

Рис. 1

Для цілей бронювання військовозобов’язаних засобами Порталу Дія Мінекономіки формує та веде Єдиний перелік органів державної влади, інших держорганів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (далі — Єдиний перелік).

До Єдиного переліку включають державні органи та інші органи, які зазначені в абзаці третьому пункту 1 Порядку № 76, критично важливі підприємства та установи.

Мінекономіки вносить до Єдиного переліку державні органи та інші органи.

Критично важливі підприємства та установи, крім юридичних осіб — релігійних організацій, вносить до Єдиного переліку той орган, який ухвалив рішення визначити підприємство чи установу критично важливими.

Державні органи та інші органи можуть звернутися з заявою до Мінекономіки, щоб інформацію про них унесли в Єдиний перелік, якщо послуга бронювання на Порталі Дія недоступна.

Критично важливі підприємства та установи, у яких немає доступу до послуги бронювання на Порталі Дія, звертаються до відповідного органу, який видав наказ про визначення їх критично важливими

3. Отримайте відомості з Реєстру військовозобов’язаних, щоб з’ясувати статус кожного офіційно працевлаштованого працівника (рис. 2).

Рис. 2

У такий спосіб перевірите до початку бронювання кількість військовозобов’язаних, їхні відстрочки та бронювання.

Бронювати можете тих працівників з переліку за сформованим запитом, які мають статус «Не заброньовано» й прочерк у примітці.

Отже, щоб оформити запит на бронювання засобами Порталу Дія, перевірте:

• що державний орган, критично важливе підприємство чи установу включили до Єдиного переліку і є доступ до послуги бронювання;
• відомості про всіх військовозобов’язаних працівників та чи є їхні трудові відносини з підприємством у Реєстрі військовозобов’язаних.

4. Оформте заяву через Дію

Для того щоб оформити заяву, пройдіть п’ять кроків.

Крок 1. Перевірте дані про підприємство (рис. 3).

Рис.3

Крок 2. Внесіть в екранну форму дані про керівника (рис. 4).

Рис. 4. Внесення даних про керівника підприємства

Крок 3. Ознайомтеся з інформацією з Реєстру військовозобов’язаних (рис. 5):

• про загальну кількість військовозобов’язаних працівників підприємства;
• тих, у кого є відстрочка та кого перевели на спеціальний військовий облік;
• кількість працівників, яких можете забронювати.

Рис. 5

Крок 4. Внесіть у список дані про всіх військовозобов’язаних працівників підприємства, яких плануєте забронювати (рис. 6).

Рис.6

Порада. Для зручності можете завантажити шаблон таблиці в Дії та внести всі дані, а після заповнення експортувати таблицю на портал

Крок 5. Сформовану заяву після перевірки керівник підприємства засвідчує КЕП.

Як завіряти документи ЛКК

• Читайте консультацію

Як дізнатися, чи заброньований працівник 

Заяву опрацюють протягом доби. Стежте за її статусом в особистому кабінеті в Дії. Повідомлення про результат надійде на електронну пошту та в розділ «Зверніть увагу». Якщо в бронюванні відмовили — зазначать, із якої причини (рис. 7, 8).

Рис. 7. Ознайомлення з результатами бронювання

Рис. 8. Можливі результати бронювання

Інформація про бронювання з’явиться в мобільному застосунку Резерв+ працівника (рис. 9).

Рис.9

Строк бронювання для працівників критичних підприємств — 12 місяців.

Нагадаємо, із 22 січня до 1 березня 2025 року заклади охорони здоров’я, що оновили статус критично важливих, мають змогу бронювати працівників в Дії без очікування в 72 години (п. 2 Постанови № 36).
Антикорупційні декларації — 2026: хто, коли та які подає

Як анулювати відстрочку

Відстрочку анулюють, якщо:

1) закінчився строк її дії;

2) критично важливе підприємство завершило виробляти товари, виконувати роботи і надавати послуги, щоб забезпечити потреби ЗСУ, інших військових формувань;

3) орган, який визначив установу критично важливою, позбавив її такого статусу;

4) державний орган, критично важливе підприємство чи установу ліквідували;

5) військовозобов’язаний працівник звільнився з державного органу, критично важливого підприємства чи установи. Виняток — звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного держоргану, критично важливого підприємства чи установи;

6) дію трудового договору військовозобов’язаного з критично важливим підприємством чи установою тимчасово припинили;

7) керівник державного органу оформив обґрунтоване подання засобами Порталу Дія;

8) керівник критично важливого підприємства, установи оформив обґрунтоване подання засобами Порталу Дія, але не частіше ніж один раз на місяць;

9) працівнику надали відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону про мобілізацію;

10) для працівників спеціалізованих установ ООН, міжнародних судових органів, міжнародних та неурядових організацій та установ, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна, відповідно до укладених міжнародних договорів України — припинили укладений договір/контракт або закінчився строк призначення;

11) оператор протимінної діяльності не виконує протягом шести місяців робіт з розмінування / гуманітарного розмінування за сертифікованим процесом/процесами на основі інформації, яку подав Центр протимінної діяльності;

12) військовозобов’язаний не відповідає умовам, зазначеним в абзаці третьому пункту 8 Порядку № 76 — протягом строку, що діє бронювання, працівнику нарахували зарплату нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких понад 50% акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, понад 50% акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%, резидентів Дія Сіті), юридичних осіб — релігійних організацій);

13) звільняють із посади священнослужителя — за заявою Державної служби з етнополітики та свободи совісті в електронній формі про анулювання бронювання військовозобов’язаного працівника, що формується на основі інформації, яку подала юридична особа — релігійна організація;

14) керівник державного органу, критично важливого підприємства чи установи оформив обґрунтоване подання, якщо перевищив обмеженння щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню (п. 8, 9 Порядку № 76);

15) з військовозобов’язаним працівником Товариства Червоного Хреста України, інших українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів, припинили договір /контракту, закінчився строк призначення або його звільнили з посади, та/або закінчився строк реалізації гуманітарних проєктів за кошти міжнародних партнерів, виключили з переліку, що затверджує Мінрозвитку (абз. 5 п. 9  Порядку № 76).

Підстава — пункт 31 Порядку № 76.

Як підготуватися до перевірки ПФУ щодо обґрунтованості видачі листків непрацездатності

• З’ясуйте, як перевіряють обґрунтованість видачі листків непрацездатності
• Візьміть до уваги найпоширеніші порушення
• Ознайомтеся з підставами й результатами позапланових перевірок страхувальників

Як керівнику анулювати бронювання

Порядок № 76 регламентує, що відстрочку анулюють у разі обґрунтованого подання засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі — Портал Дія) керівника:

• органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування (пп. 7 п. 31 Порядку № 76);
• підприємства, яке в установленому порядку визначили критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань (далі — критично важливе підприємство) або для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі — критично важлива установа).  Керівник може скористатися такою функцією не частіше ніж один раз на п’ять календарних днів (пп. 8 п. 31 Порядку № 76)
• органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, критично важливого підприємства, критично важливої установи, якщо перевищили обмеження щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню (пп. 15 п. 31 Порядку № 76). Такі обмеження щодо кількості заброньованих встановлюють пункти 8 і 9 Порядку № 76.

Засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів в автоматичному режимі відстрочку анулюють та переведуть військовозобов’язаного на загальний військовий облік у разі, коли працівник:

• перебуває у трудових відносинах з підприємством, що подає заяву про анулювання бронювання;
• має бронювання за цим підприємством.

Підстава — абзац 11 пункту 32 Порядку № 76

Для того щоб анулювати бронювання, керівник або особа, яку він уповноважив:

1. Обирає розділ «Бронювання» та послугу «Анулювання бронювання працівників» у каталозі послуг для бізнесу (рис. 10).

Рис. 10

2. Подає заяву з даними про працівників на розбронювання після авторизації з електронним підписом юридичної особи (рис. 11)

Рис.11

Заяву опрацюють протягом доби. Повідомлення про результат анулювання бронювання (рис. 3) зі статусами працівників «анульовано» / «не анульовано» надійде:

• на електронну пошту;
• в розділ «Зверніть увагу» особистого кабінету на Порталі Дія.

Якщо бронювання не анулюють, зазначать причину.

Статус бронювання зміниться і у застосунку «Резерв+» працівника.