В Україні з’явиться нова нормативна база, щоб створити спостережні ради управління лікарень: інформація від Віктора Ляшка

UA RU
Уже 2021 року в Україні з’явиться нова нормативна база, щоб створити спостережні ради управління лікарень. Вона базуватиметься на досвіді корпоративного управління в закладах охорони здоров’я європейських країн. Про це заявив міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко

Як пристосувати будівлю ЗОЗ для маломобільного населення за новим порядком

Нині згадки про створення спостережних рад у закладах охорони здоров’я містять два нормативні документи:

  • Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 № 2801-XII
  • постанова КМУ «Про спостережну раду закладу охорони здоров’я та внесення змін до Типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я» від 27.12.2017 № 1077

До кінця року КМУ оновить нормативну базу про спостережні ради в закладах охорони здоров’я

▼▼▼ Скачайте зразки клінічних маршрутів пацієнтів у журналі «Управління закладом охорони здоров’я»

Практика показує, наголосив міністр, що ці документи мають бути посилені та осучаснені. Адже нині більшість закладів охорони здоров’я не має елементів корпоративного управління. Звідси, за словами Віктора Ляшка, випливає:

  • незрозумілий розподіл коштів, наданих від НСЗУ
  • відсутність планів розвитку закладів
  • системна потреба контролю лікарні з боку власника — місцевої влади

«Спостережні ради — це сучасний та цивілізований шлях залучення до процесу розвитку закладу охорони здоров’я всіх стейкголдерів — депутатів місцевих рад, департаментів охорони здоров’я обласних адміністрацій, представників медичних колективів, пацієнтських організацій тощо. Це напряму сприятиме покращенню надання медичних послуг. МОЗ вже розробив проєкт постанови КМУ, до кінця року він має бути прийнятий», — заявив Віктор Ляшко.

КМУ вже запропонував на громадське обговорення проєкт постанови «Про спостережну раду закладу охорони здоров’я». Із ним можна ознайомитися за посиланням.

✅✅✅ Цивільно-правові договори з медперсоналом у стоматології: з ким оформляти та хто перевіряє

Під час підготовки проєкту фахівці МОЗ та міжнародні експерти вивчили досвід корпоративного управління в закладах охорони здоров’я європейських країн. Він указує, що спостережна рада повинна також організовувати ефективний внутрішній аудит і контроль. Це дієвий інструмент для громад, щоб контролювати керівників лікарень і впливати на якість надання послуг.

Що ж передбачають пропозиції МОЗ? Зокрема, таке:

  • розширити повноваження спостережних рад, щоб вони могли —
    • впливати на роботу закладу
    • брати участь в обранні та звільненні керівництва
    • проводити внутрішній аудит
  • посилити незалежність судження під час прийняття рішень — для цього більшість складу спостережної ради утворюватимуть представники громадськості
  • забезпечити призначення членів спостережної ради на засадах їхньої кваліфікації та досвіду

Формуватиме спостережну раду конкурсна комісія з дев’яти осіб. До її складу входитимуть:

  • представники власника закладу охорони здоров’я (3 особи)
  • представники структурного підрозділу з питань охорони здоров’я та місцевої державної адміністрації (3 особи)
  • представники громадських об’єднань (3 особи)

У МОЗ також нагадали, що у більш ніж 80% закладів охорони здоров’я досі не були створені спостережні ради. Це результати опитування понад 500 закладів охорони здоров’я державної та комунальної форми власності з 8 областей України. Його проводили в рамках проекту USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я». Відповідно, механізми корпоративного управління у більшості закладів охорони здоров’я державної та комунальної форми власності фактично не були сформовані.

Таку ситуацію в МОЗ пояснюють, зокрема, тим, що чинне законодавство містить недоліки, які унеможливлюють ефективну роботу спостережних рад закладів охорони здоров’я. Серед них:

  • недосконалість порядку обрання членів спостережних рад
  • відсутність механізму їх ротації
  • декларативність та неефективність деяких функцій спостережної ради
  • відсутність можливості призначити винагороду членам спостережних рад за їх роботу тощо

Нагадаємо, у новому указі Зеленського йдеться про індикатори якості меддопомоги, «kpi» для керівників та ліки за е-рецептом.

За матеріалами сайту МОЗ

Як створити наглядову раду ЗОЗ: алгоритм дій від розробників постанови

Статті за темою

Усі статті за темою

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді