Чи може керівник збільшити надбавки працівникам у ЗОЗ, що фінансується з бюджету

455
Автор
шеф-редактор Експертус Охорона здоров'я Цифрового видавництва Експертус, Київ

Запитання

Чи має право керівник бюджетного ЗОЗ збільшити граничний розмір надбавок працівникам, зокрема тим, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців? Адже у Постанові № 28 про них не йдеться. Окрім того, Наказ № 308/519 регламентує граничний розмір надбавок лише до 50% посадового окладу, що також обмежує можливості керівників забезпечувати належний рівень оплати праці в бюджетних закладах. Чи можлива диференціація зарплат у таких ЗОЗ?

Відповідь

Оплату праці працівників бюджетних установ і організацій здійснюють на підставі законів та інших нормативно-правових актів, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів (ст. 98 Кодексу законів про працю). Такою підставою є частина 2 статті 8 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР, яка передбачає, що умови розміру оплати праці працівників бюджетних установ та організацій визначає КМУ.

Тобто для державних і комунальних закладів охорони здоров’я (ЗОЗ), які фінансуються з бюджету, діють норми постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 № 1298 (далі — Постанова № 1298). Водночас ураховують мінімальний розмір зарплати, який визначає постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я» від 13.01.2023 № 28 (далі — Постанова № 28).

Постанова № 28 гарантує мінімальні розміри зарплат і не врегульовує, які надбавки та доплати до них входять. Гарантований мінімум керівник має право забезпечити за рахунок основної, додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат (абз. 6 пп. 1 п. 1 Постанови № 28). Отже, нарахований мінімальний рівень зарплат у 20 000 і 13 500 грн може включати всі підвищення, доплати, надбавки, премії тощо.

Водночас Постанова № 28 встановлює лише мінімально гарантований рівень зарплат, а не фіксований. Керівник ЗОЗ має право його збільшувати залежно від фінансових можливостей закладу, адже документ містить вимогу про диференціацію заробітних плат. Керівники державних і комунальних ЗОЗ забезпечують її в межах фонду оплати праці через доплати й надбавки. При цьому вони мають враховувати складність, відповідальність та умови виконуваної роботи, кваліфікацію працівника і результати його роботи.

Керівники закладів охорони здоров’я, які фінансуються з бюджету, під час диференціації заробітних плат своїм працівникам мають керуватися нормою абзацу 7 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 28. Щоб диференціювати зар­плати, керівник може збільшити граничний розмір передбачених у під­пункті «а» підпункту 2 пункту 3 Постанови № 1298 надбавок медичним, фар­мацевтичним працівникам та фахівцям з реабілітації за:

  • високі досягнення у праці;
  • виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання);
  • складність, напруженість у роботі.

Водночас верхню межу збільшеного розміру надбавок Постанова № 28 не визначає.

Алла Худякова шеф-редактор Експертус Охорона здоров'я
Підстави для встановлення надбавок за складність і напруженість у роботі, або надбавок за інтенсивність праці. Розмежування надбавок і доплат. Нормативо-правові акти і локальні документи, які регулюють призначення, розмір і виплату надбавок

Особи, які займають посади в ЗОЗ, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців, входять до кола працівників, на яких поширюється дія абзацу 7 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 28 щодо збільшення граничного розміру надбавок. Свідченням є узагальнювальна фраза «медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації» в абзаці 2 підпункту 1 пункту 1 Постанови № 28. До цих працівників належать, зокрема, й фахівці.

Мінпраці та МОЗ розробили наказ «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» від 05.10.2005 № 308/519 на виконання Постанови № 1298. Урахуйте, що постанови КМУ мають вищу юридичну силу, ніж накази міністерств. Тож керуйтеся нормами Постанови № 1298.

Безперервний професійний розвиток медичних сестер у 2025 році

Останні новини

Усі новини

Статті за темою

Усі статті за темою

Надбавки медпрацівникам в зоні бойових дій за Постановою № 928: розмір, умови виплати

На надбавки за постановою КМУ від 25.08.2023 № 928 мають право медпрацівники ЗОЗ у зоні можливих та активних бойових дій, що фінансуються з держбюджету. З'ясуйте умови та розмір виплат
9206