Безперервний професійний розвиток — 2025

Протягом дії воєнного стану медики не проходять атестацію. Утім це не означає, що не треба підвищувати кваліфікацію і набирати бали безперервного професійного розвитку. 

Платні послуги у ЗОЗ: 15 бліцроз’яснень

Для присвоєння кваліфікаційних категорій у 2025 році лікарям необхідно подати 250 балів безперервного професійного розвитку, отриманих за попередні 5 років. Проте врахуйте, що доки триває війна, атестації не буде.

Уряд підготував зміни до безперервного професійного розвитоку (БПР) усіх працівників сфери охорони здоров’я, згідно з якими вони мають відвідувати заходи з визначеного переліку, щоб здобувати бали БПР та готувати особисте освітнє портфоліо. Коли зміни наберуть чинності та чому готуватися до цього варто вже зараз, пояснюємо в статті.

З 1 січня 2024 року система БПР поширюється на всіх працівників охорони здоров’я. Окрім лікарів, її застосовуватимуть:

• до фахівців (фахових молодших бакалаврів, молодших бакалаврів, бакалаврів) з фармацевтичною освітою;
• професіоналів і фахівців у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я;
• професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров’я 

Нагадаємо, що функціонування системи безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників визначає положення, затверджене постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725). Зміни до Положення № 725 про поширення БПР на всіх працівників охорони здоров’я набрали чинності 25 жовтня 2023 року (постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725» від 29.09.2023 № 1036).

Лікарі вже декілька років атестуються за цією системою, натомість для інших медиків усе нове, і на перший погляд система БПР може здаватися складною.

Поговоримо докладніше про безперервний професійний розвиток медичних працівників.

Порядок проведення атестації лікарів МОЗ затвердило наказом «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22.02.2019 № 446 (далі — Порядок № 446, Наказ № 446). Зміни до безперервного професійного розвику вніс наказ МОЗ «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» від 31.08.2023 № 1555.

Шість змін, які передбачає Закон про БПР

• 1. Визначення працівників сфери здоров’я
• 2. Уточнені вимоги до керівників ЗОЗ
• 3. Оновлені вимоги щодо професійної кваліфікації та БПР
• 4. Перехід до професійних стандартів
• 5. Право лікарів-резидентів надавати медичну та реабілітаційну допомогу
• 6. Інші права працівників сфери охорони здоров’я

Проведення атестації лікарів — 2025

У березні 2022 року МОЗ затвердило зміни, що коригують плани з підвищення кваліфікації та безперевного професійного розвитку лікарів з огляду на воєнні реалії. Ідеться про наказ МОЗ «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 22 лютого 2019 року № 446» від 24.03.2022 № 520 (далі — Наказ № 520). Згодом законодавці прийняли схожі норми, що поширюються на інших працівників охорони здоровʼя.

Найголовніше, що доки триває війна, атестації не буде. МОЗ планує відновити її після припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Розгляньмо все по порядку.

МОЗ зупинило атестацію медиків на самому початку воєнного стану (наказ МОЗ «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 07.03.2022 № 426; далі — Наказ № 426). 

4 серпня 2022 року міністерство одночасно скасувало дію Наказу № 426 і прийняло новий наказ МОЗ «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 04.08.2022 № 1415 (далі — Наказ № 1415). Він дублював норми Наказу № 426. А саме — заново зупиняв на період дії воєнного стану проведення атестації:

• на підтвердження звання лікаря (провізора)-спеціаліста;
• на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій лікарям (провізорам);
• на підтвердження звання спеціаліста та на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоровʼя;
• на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам.

17 листопада 2023 року набув чинності наказ МОЗ «Про затвердження Змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» від 31.08.2023 № 1555 (далі — Наказ № 1555). Він заново призупиняє атестацію працівників охорони здоров’я на період воєнного стану (п. 2 Наказу № 1555). Наказ № 1415 втрачає чинність, а норми про продовження дії кваліфікаційної категорії тепер містять безпосередньо накази МОЗ про підвищення кваліфікацій тих чи тих груп працівників:

• «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22.02.2019 № 446 (далі — Наказ № 446);
• «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» від 23.11.2007  № 742;
• «Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів» від 12.12.2006 № 818;
• «Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров’я» від 12.08.2009 № 588.

Нагадаємо, що Наказ № 1415 визначав також, що строк дії сертифікатів спеціаліста і посвідчень про кваліфікаційну категорію, який спливає у період дії воєнного стану, продовжується на 1 рік. Те саме стосувалося  посвідчень про кваліфікаційну категорію лікарів, які планували пройти атестацію протягом року після закінчення пʼятирічного строку з дати попередньої атестації.

Натомість Наказ № 1555 встановлює, що строк дії сертифікатів спеціаліста і посвідчень про кваліфікаційну категорію, який сплив у період дії воєнного стану, подовжується на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування. Що це означає?

Раніше, для того щоб продовжити строк дії сертифіката чи посвідчення про кваліфікаційну категорію, керівник закладу охорони здоров’я мав видати відповідний наказ і надалі оновлювати його щороку до закінчення воєнного стану.

Відтепер видавати наказ про продовження дії сертифіката чи посвідчення про кваліфікаційну категорію не обов’язково. Але рекомендуємо таки оформити його для внутрішньої звітності й обґрунтування нарахування виплат працівникам. У наказі зазначте строк «на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування». Видавати його заново щороку для того самого працівника не треба.

Восени 2024 року МОЗ виносило на громадське громадського обговорення проєкт наказу «Про затвердження Порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Проєкт), відповідно до якого планувало відновити атестацію медиків із 1 січня 2025 року. Колегія МОЗ під головуванням міністра охорони здоров’я Віктора Ляшка на засіданні 26 грудня ухвалила рішення не відновлювати атестацію медичних працівників до завершення воєнного стану в Україні.

Зміни у БПР медиків

Особисте освітнє портфоліо

Для атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії лікарі подають до атестаційної комісії документи, як-от:

• письмова заява;
• атестаційний листок;
• копії диплома, трудової книжки, сертифіката лікаря-спеціаліста або посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії (за наявності);
• особисте освітнє портфоліо з результатами проходження БПР та копіями документів, що підтверджують обліковані бали БПР.

Увага! На засіданні атестаційної комісії лікар пред’являє оригінали документів, що підтверджують обліковані бали БПР, особисто. Форму цих документів визначають організатори освітніх заходів.

На основі цих даних атестаційна комісія нараховує бали за проходження БПР згідно з додатком 4 до Порядку № 446.

Обов’язок відділу кадрів закладів охорони здоров’я контролювати надання лікарями особистих освітніх портфоліо визначає пункт 9 розділу VI Наказу № 446.

Кадровики мають перевіряти портфоліо та надавати на затвердження керівнику узагальнений звіт щодо проходження лікарями БПР. На підставі наданого звіту складають та затверджують план нав­чання лікарів на наступний рік.

Якщо вони не зробили цього вчасно, нагадайте їм та проконтролюйте виконання.

Як подати звернення до профспілки, щоб поліпшити умови праці

Юлія Миколаєць адвокат, партнер Юридичної фірми «STATUS», член Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики України НААУ

Скористайтеся роз’ясненням експерта, щоб залучити профспілку до урегулювання конфлікту з роботодавцем щодо умов праці. Визначите, з якими питаннями та за яким алгоритмом звернутися до профспілки. Знатимете два способи, як висунути вимоги, й порядок, за яким їх розглядатиме роботодавець або вищі органи

Читайте консультацію

БПР-2025 для лікарів

Скільки балів необхідно набрати у 2025 та інших роках, аби атестуватися, розгляньте далі. 

Бали БПР-2025

Безперервний професійний розвиток: необхідна кількість балів для атестації

Увага! Максимальна кількість балів — необмежена.

У додаток 5 Порядку № 446 наведений список із 37 спеціальностей, для яких набирати мінімальну кількість балів БПР на рік не обов’язково:

Бали БПР обліковує сам лікар, а засвідчує його роботодавець. Лікарі-ФОП провадять облік балів самостійно.

Якщо з об’єктивних поважних причин лікар не набрав необхідну кількість балів БПР, атестаційна комісія може врахувати бали за інші роки міжатестаційного періоду.

Лікарі обліковують бали БПР із кожного виду діяльності за наявності документів, що підтверджують його участь в освітньому заході. Що ж це можуть бути за заходи? 

Безперервний професійний розвиток: заходи

Атестацію на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій проводять за бажанням лікаря. Раніше за рік до атестації лікар мав пройти обов’язкові чотиритижневі курси, так званий передатестаційний цикл, а в період між передатестаційними циклами міг і не брати участі в освітніх заходах. Нині ж навчатися треба майже постійно.

Способи навчання різняться: медичний працівник має право отримувати формальну, неформальну та інформальну освіту.

КМУ визначив види заходів, за які лікар може набрати бали БПР. Їх регламентує Положення № 725.

Бали БПР: за що нараховуватимуть

Бали БПР нараховуватимуть за здобуття формальної, неформальної та інформальної освіти у сфері охорони здоров’я.

Працівники охорони здоров’я також зможуть вибрати для підвищення кваліфікації два нові види заходів.

Електронний навчальний курс — комплекс навчально-методичних матеріалів та освітніх послуг для організації індивідуального та групового навчання з використанням електронних технологій.

Група рівних — захід із безперервного, систематичного, критичного розгляду питання щодо провадження власної професійної діяльності та професійної діяльності інших працівників сфери охорони здоров’я для безперервного поліпшення якості медичної допомоги, у якому беруть участь працівники, які є рівними за посадою.

Підтвердженням безперервного професійного розвитку шляхом участі у зазначених заходах є сертифікат, виданий закладом охорони здоров’я за підписом його керівника. Положення про групи рівних затверджується МОЗ.

Останні зміни внесені і до вимоги до семінару. Відтепер він охоплює не лише набуття нових знань з актуальних питань організації медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги, медичного обслуговування за відповідними напрямами, а й можливісь обговорення отриманої інформації під час навчання у малих групах. А саме — до 20 осіб в одній групі. Зміст навчання включає теоретичні питання і не стосується питань формування навичок.

Формати неформальної освіти

КМУ дозволяє здобувати неформальну освіту у форматах:

особиста участь працівника в освітній події у місці її проведення;

дистанційне навчання з допомогою електронних технологій у режимі реального часу або з доступом до навчальних матеріалів у зручний для працівника час;

поєднання особистої та дистанційної участі.

Присутність учасників на дистанційному навчанні в режимі реального часу має бути підтверджена. Засоби підтвердження визначає провайдер заходу БПР (п. 10 Положення). Під час заходу в учасників має бути можливість подавати свої запитання та відповіді.

Увага! Запис заходу, який провайдер публікує після його завершення, не є таким, що відбувається в режимі реального часу.

Якщо працівник проходить дистанційне навчання не в режимі реального часу, його участь підтверджують фактом підключення/реєстрації на онлайн-платформі та сертифікатом про проходження дистанційного навчання. У такому сертифікаті мають бути зазначені:

• провайдер;
• тема заходу;
• тривалість дистанційного навчання;
• прізвище та ім’я отримувача сертифіката;
• дата видачі й унікальний ідентифікатор сертифіката.

Зміни у БПР із 13 вересня 2024 року

КМУ постановою від 06.09.2024 № 1051 уніс зміни:

• до Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725);
• Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 10.03.2023 № 216 (далі — Порядок № 216).

Зміни набрали чинності 13 вересня 2024 року і стосуються асортименту заходів безперервного професійного розвитку (БПР), вимог до їх провайдерів, а також організації та оплати підвищення кваліфікації.

КМУ уточнив, що провайдерами заходів БПР можуть бути не лише юридичні особи, які провадять діяльність з організації та проведення заходів БПР, а й учасники проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнери з розвитку, виконавці, бенефіціари, реципієнти), зареєстрованих відповідно до постанови КМУ «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15.02.2002 № 153 (пп. 7 п. 1 Положення № 725).

Як бачимо, фізичних осіб — підприємців тут немає. Але нижче в абзаці п’ятому пункту 11 Положення № 725 КМУ визначив, що участь у навчанні у «групах рівних»i підтверджує сертифікат:

• виданий закладом охорони здоров’я за підписом його керівника

або

• виданий та підписаний фізичною особою — підприємцем, яка організувала та провела такий захід.

Отже, принаймні такі заходи БПР, як групи рівних, мають право організовувати і проводити ФОПи. Нагадуємо, що МОЗ іще повинне розробити і затвердити положення про групи рівних.

В оновленому Положенні № 725 КМУ уточнив,що головна експертна установа у сфері громадського здоров’я МОЗ (ЦГЗ) і центри контролю та профілактики хвороб МОЗ, які проводять заходи БПР, повинні бути зареєстровані як провайдери. Але вони не реєструють у системі безоплатні заходи БПР:

• які організовані із використанням навчальних матеріалів, що були створені за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб або були ними передані з дотриманням вимог законодавства з питань інтелектуальної власності;
• проводять за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.

Шукайте інформацію про такі заходи на офіційному сайті ЦГЗ. Вони так само відбуватимуться за регламентом, визначеним ЦГЗ і затвердженим МОЗ.

Отже, в електронній системі БПР немає майстер-класів, тренінгів, семінарів, конференцій, електронниї навчальних курсів, фахових (тематичних) шкіл, які проводять іноземні провайдери, МОЗ і ЦГЗ. Але працівники охорони здоров’я можуть брати в них участь, таке навчання зараховується в рамках БПР. 

Увага! Із 13 вересня 2024 року до заходів БПР належить навчання на циклах спеціалізації, які проводять у закладах післядипломної освіти, структурних підрозділах закладів фахової передвищої та вищої освіти і наукових установ з метою отримання післядипломної спеціальності та професійної кваліфікації у сфері охорони здоров’я або відновлення професійної/медичної практики за спеціальністю у сфері охорони здоров’я (пп. 1-1 п. 9 Положення № 725).

Пройти навчання за програмою: Цифрові навички у роботі медпрацівника

⚡ Працюємо з операційною системою ⚡ Встановлюємо необхідне програмне забезпечення ⚡ Організовуємо роботу та навчання працівників ⚡ Працюємо в команді ⚡ Працюємо з МІС

ДІЗНАТИСЯ ПОДРОБИЦІ

Фінансування БПР

Постанова № 725 визначає, що фінансування БПР здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету у порядку, затвердженому КМУ, а також за рахунок коштів фізичних, юридичних осіб та з інших не заборонених законодавством джерел фінансуваннявідпоідно до відомостей з Реєстру медичних працівників та Реєстру медичних спеціалістів, визначених постановою КМУ від 25.04.2018 № 411.

Фінансове забезпечення технічного адміністрування системи БПР здійснюватиметься на підставі договорів, укладених із власником системи на виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з технічним адмініструванням системи.

Фінансування робіт зі створення, функціонування та ведення системи здійснюється за рахунок коштів державного (місцевого) бюджету, коштів міжнародної технічної або поворотної чи безповоротної допомоги міжнародних організацій та з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Із 2023 року держава фінансує підвищення кваліфікації лікарів комунальних закладів охорони здоров’я згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженим постановою КМУ від 10.03.2023 № 216 (далі — Порядок № 216). У 2025 році дія цього порядку поширилася на медичних сестер (постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 278 i від 10 березня 2023 р. № 216» від 21.03.2025 № 325).

Порядок № 216 передбачає відшкодування витрат на БПР лікарів і медичних сестер комунальних закладів охорони здоров’я за основним місцем роботи. Максимальна сума відшкодування — 2000 гривень на одного працівника (п. 3 Порядку № 216).

На відшкодування не претендують лікарі та медсестри, які:

• отримали путівку на проходження циклів тематичного удосконалення в закладах вищої та фахової передвищої освіти, наукових установах за рахунок коштів, передбачених у державному або місцевих бюджетах на відповідні заходи;
• проходили навчання на циклах спеціалізації в закладах вищої та фахової передвищої освіти, наукових установах;
• проходили навчання на заходах БПР за рахунок коштів проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерів з розвитку, виконавців, бенефіціарів, реципієнтів), міжнародних організацій, юридичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством;
• проходили навчання на заходах БПР, які проводили безоплатно для учасників таких заходів (п. 4 Порядку № 216).

Нагадуємо, що навчання на циклах спеціалізації та тематичного удосконалення, стажування медичних та фармацевтичних працівників ЗОЗ комунальної форми власності і ЗОЗ, що належать до сфери управління МОЗ, здійснюється за кошти державного бюджету за направленням цих закладів (п. 2 розд. ІХ Положення про деякі заходи безперервного професійного розвитку медичних та фармацевтичних працівників, затвердженого наказом МОЗ від 22.07.1993 № 166, зі змінами згідно з наказом МОЗ від 10.11.2022 № 2016; далі — Положення № 166).

Щоб лікарі й медсестри отримали кошти на БПР, керівник планує навчання, але плану навчання замало. Потрібні договори про відшкодування витрат медпрацівників на оплату навчання на заходах БПР. Такі договори укладають між собою:

• структурні підрозділи та комунальні ЗОЗ;
• комунальні ЗОЗ і лікарі та медсестри, які працюють у цих закладах за основним місцем роботи.

Форми договорів визначає МОЗ (п. 5 Порядку № 216).

Станом на сьогодні маємо затверджені примірні форми договорів про відшкодування витрат лікарів (наказ МОЗ «Про затвердження примірної форми договору про відшкодування витрат закладу охорони здоров’я комунальної форми власності на оплату навчання на заходах безперервного професійного розвитку лікаря за основним місцем роботи, примірної форми договору про відшкодування витрат лікаря за основним місцем роботи на оплату навчання на заходах безперервного професійного розвитку» від 02.11.2023 № 1893).

Нагадуємо, що лікарі-ФОП, медсестри-ФОП і лікарі та медсестри приватних ЗОЗ підвищують кваліфікацію за власний кошт або за рахунок роботодавця чи кошти з інших джерел, не заборонених законом.

БПР медсестер, фармацевтів та професіоналів у медичній галузі

Із 2023 року в Україні діє наказ МОЗ «Про подальше удосконалення системи післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку фахівців з фаховою передвищою, початковим рівнем (короткий цикл) та першим (бакалаврським) рівнем вищої медичної і фармацевтичної освіти та магістрів з медсестринства» від 10.11.2022 № 2016 (далі — Наказ № 2016).

Старий наказ МОЗ «Про підвищення кваліфікації молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою» від 07.09.1993 № 198 вже не відповідав сучасним вимогам освітнього законодавства та тенденціям розвитку медпрацівників. Тому МОЗ затвердило новий документ.

Наказ № 2016 затверджує положення про заходи безперервного професійного розвитку та передбачає, що цикли спеціалізації, цикли тематичного удосконалення здійснюються закладами післядипломної освіти, структурними підрозділами з післядипломної освіти закладів фахової передвищої/вищої освіти, що здійснюють підготовку здобувачів освіти у галузі знань 22 «Охорона здоровʼя» (далі — заклади фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти).

Наказом МОЗ від 25.07.2023 № 1347 МОЗ затвердило новий Перелік циклів спеціалізації та тематичного удосконалення за лікарськими та фармацевтичними (провізорськими) спеціальностями. А наказом МОЗ від 23.01.2024 № 112 — Перелік циклів спеціалізації та тематичного удосконалення за спеціальностями професіоналів у галузі охорони здоровʼя у закладах охорони здоровʼя та професіоналів з вищою немедичною освітою.

Направлення і зарахування фахівців з медичною та фармацевтичною освітою на цикли спеціалізації і цикли тематичного удосконалення

Направлення фахівців з медичною та фармацевтичною освітою на цикли спеціалізації і цикли тематичного удосконалення здійснюється за путівками закладів фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти.

Після одержання путівки керівник закладу охорони здоровʼя або фізична особа — підприємець, де працює фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою, який направляється на цикл, видає наказ про відрядження цього працівника.

Фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою, який прибув у заклад фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти, перед проходженням циклу спеціалізації та циклу тематичного вдосконалення предʼявляє:

• путівку на навчання;
• копію наказу про направлення на курси;
• паспорт (паспорт у формі пластикової картки типу ID-1, е-паспорт);
• диплом або завірену копію диплома про закінчення закладу вищої або фахової передвищої освіти;
• свідоцтво про проходження спеціалізації, посвідчення про проходження циклів тематичного удосконалення (за наявності).

Фахівець з медичною чи фармацевтичною освітою заповнює особисту картку слухача, дані якої звіряються з предʼявленими документами і разом з даними путівок використовуються для обліку і складання звіту закладами фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти.

Особиста картка слухача включає такі відомості:

• назва циклу;
• прізвище, власне імʼя, по батькові (за наявності);
• найменування закладу фахової передвищої/вищої (післядипломної) освіти, рік його закінчення, спеціальність;
• відомості про диплом, дата та номер диплому, дата видачі;
• посада та місце працевлаштування, населений пункт, область.

Увага! Роботодавці зобов’язані сприяти дотриманню вимог до безперервного професійного розвитку. Коли працівник проходить БПР з відривом від виробництва, за ним зберігають середню зарплату. Роботодавець має робити це в порядку, який законодавство встановлює для працівників, яких направляють на підвищення кваліфікації.

Як бачимо, КМУ актуалізував Положення № 725 з огляду на розвиток освітніх послуг для працівників сфери охорони здоров’я, зокрема, із залученням державних структур і міжнародних проєктів. Але вся медична спільнота, досі чекає від МОЗ на затвердження номенклатур спеціальностей і критеріїв нарахування балів БПР для різних груп працівників сфери охорони здоров’я.

Медичні відходи: 20+ робочих ситуацій

Безперервний професійний розвиток — 2025: можливі зміни

Починаючи з 2022 року працівники охорони здоров’я чекали від МОЗ нормативних актів, які дадуть чіткі відповіді на питання коли відновиться атестація, за які заходи будуть нараховані бали безперервного професійного розвитку (БПР), які критерії нарахування балів БПР для медичних сестер? МОЗ напрацювало зміни і винесло їх на громадське обговорення. Проте 26 грудня колегія МОЗ вирішила, що до завершення воєнного стану атестації медичних працівників в Україні не буде.

У той же час, колегія МОЗ підтримала необхідність розробити й затвердити вимоги щодо проходження БПР і критеріїв нарахування балів БПР для усіх категорій працівників сфери охорони здоровʼя. 

Восени 2024 та у лютому 2025 МОЗ виносило на громадське громадського обговорення проєкт наказу «Про затвердження Порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України» (далі — Проєкт).

Відповідно до першого варіанту Проекту наказу МОЗ планувало відновити атестацію медиків із 1 січня 2025 року. Колегія МОЗ під головуванням міністра охорони здоров’я Віктора Ляшка на засіданні 26 грудня ухвалила рішення не відновлювати атестацію медичних працівників до завершення воєнного стану в Україні. За другим Пректом атестації протягом дії воєнногостану не буде.

Пригадаємо. Усі працівники сфери охорони здоров’я здобувають нові знання та навички відповідно до єдиного Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2021 № 725 (далі — Положення № 725).

Положення № 725 визначає, що працівники сфери охорони здоров’я зобов’язані здійснювати БПР після отримання документа:

• про вищу освіту за спеціальностями 221 «Стоматологія», 222 «Медицина», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 225 «Медична психологія», 228 «Педіатрія» галузі знань 22 «Охорона здоров’я» та сертифіката лікаря-спеціаліста;
• про вищу освіту за спеціальностями 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 227 «Терапія та реабілітація», 229 «Громадське здоров’я» галузі знань 22 «Охорона здоров’я»;
• про вищу освіту за спеціальністю 226 «Фармація, промислова фармація» галузі знань 22 «Охорона здоров’я» та сертифіката фармацевта/провізора-спеціаліста;
• про вищу освіту, проходження післядипломної спеціалізації та отримання сертифіката спеціаліста за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
• про вищу освіту за спеціальностями згідно з номенклатурою спеціальностей, затвердженою МОЗ;
• про фахову передвищу освіту за спеціальностями 221 «Стоматологія», 222 «Медицина», 223 «Медсестринство», 224 «Технології медичної діагностики та лікування», 226 «Фармація, промислова фармація» галузі знань 22 «Охорона здоров’я».

Новації Порядку атестації, які пропонує МОЗ

1. Ведення особистого освітнього портфоліо та облік балів безперервного професійного розвитку для працівників сфери охорони здоров'я, визначених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 725 «Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я», розпочинається протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності цим наказом.
2. Щорічна перевірка особистого освітнього портфоліо з балами БПР  — у 2026 році.

Закон про БПР: шість змін

Ольга Дубина головний редактор експертно-правової системи «Експертус Медзаклад»

Колеги, нові правила вже на підході! Закон про БПР оновлює визначення працівників сфери охорони здоров'я, вимоги щодо професійної кваліфікації, вводить професійні стандарти й розширює права фахівців. Щоб бути готовими, ознайомтеся з ключовими змінами просто зараз 😉

Чого чекати вже з вересня

Механізм нарахування балів БПР

Всі працівники сфери охорони здоров’я, які здійснюють професійну діяльність у сфері охорони здоров’я, в тому числі:

• науково-педагогічні,
• педагогічні та наукові працівники закладів вищої освіти і фахової передвищої освіти,
•  науководослідних установ,
• працівники науково-експертних та спеціалізованих установ,
• державні службовці,

які в установленому законодавством порядку допущені до медичної, фармацевтичної практики, надання реабілітаційної допомоги, проведення судово-медичних експертиз та/або викладають профільні дисципліни освітніх програм за регульованими професіями сфери охорони здоров’я, працівники сфери охорони здоров’я, які працюють у закладах освіти, установах /  закладах системи соціального захисту населення, профспілкових організаціях і громадських об’єднаннях, що провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, зобов’язані вести особисте освітнє портфоліо, планувати свій професійний розвиток та обліковувати бали БПР.

 Особисте освітнє портфоліо за результатами проходження безперервного професійного розвитку створюється працівником сфери охорони здоров’я окремо для кожної спеціальності, за якою працівник сфери охорони здоров’я проходить атестацію.

 Облік балів здійснюється з кожного виду діяльності за критеріями нарахування балів БПР за наявності відповідних підтвердних документів.

Підтвердним документом участі працівника сфери охорони здоров’я у заходах безперервного професійного розвитку є:

1) сертифікат, номер якого розміщено на офіційному вебсайті адміністратора електронної системи забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я;

 2) сертифікат, виданий провайдером іншої держави / центральним органом виконавчої влади / головною експертною установою у сфері громадського здоров’я МОЗ / центром контролю та профілактики хвороб МОЗ.

 Інформація про види діяльності, за які нараховуються бали БПР може бути включена до декількох особистих освітніх портфоліо за умови відповідності цих видів діяльності кожній зі спеціальностей працівника сфери охорони здоров’я, для яких створюється портфоліо.

 Мінімальна кількість балів БПР, яка має бути підтверджена за річний період для професіоналів у сфері охорони здоров’я, крім професіоналів, складає 50 балів.

Для підтвердження професійної кваліфікації, зазначеної у сертифікаті спеціаліста або дипломі про вищу освіту (для професіоналів, для яких не передбачено обов’язкового проходження інтернатури або спеціалізації), або наявного рівня професійної кваліфікації професіоналу необхідно підтвердити отримання не менше 250 балів БПР сумарно за атестаційний період.

Для присвоєння професіоналу наступного рівня професійної кваліфікації за професією у сфері охорони здоров’я, для якої професійним стандартом передбачено рівні професійної кваліфікації, цей професійний стандарт може містити вимогу щодо необхідності підтвердити отримання більш як 250 балів безперервного професійного розвитку сумарно за атестаційний період.

За умови накопичення необхідної кількості балів безперервного професійного розвитку професіонал у сфері охорони здоров’я може подавати документи на атестацію на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації раніше ніж через 5 років, але не раніше ніж через 3 роки після присвоєння попередньої професійної кваліфікації чи рівня професійної кваліфікації.

Мінімальна кількість балів БПР, яка має бути підтверджена за річний період для фахівців у сфері охорони здоров’я, крім фахівців, складає 30 балів.

Для підтвердження професійної кваліфікації, зазначеної у свідоцтві про проходження циклу спеціалізації або дипломі про фахову передвищу або вищу освіту (для фахівців, для яких не передбачено обов’язкового проходження спеціалізації), або наявного рівня професійної кваліфікації фахівцю необхідно підтвердити отримання не менше 150 балів БПР сумарно за атестаційний період.

Для присвоєння фахівцю наступного рівня професійної кваліфікації за професією у сфері охорони здоров’я, для якої професійним стандартом передбачено рівні професійної кваліфікації, цей професійний стандарт може містити вимогу щодо необхідності підтвердити отримання більш як 150 балів БПР сумарно за атестаційний період

Для працівників сфери охорони здоров’я, які перебувають / перебували на службі у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, не є обов’язковим отримання річного обсягу балів БПР в період дії воєнного стану та в рік його припинення або скасування.

А також, допускається отримання облікованої кількості балів на 10 відсотків менше за мінімальну кількість балів безперервного професійного розвитку, яка має бути підтверджена за атестаційний період (в тому числі для присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації), для працівників сфери охорони здоров’я (незалежно від спеціальності), які працюють у державних спеціалізованих установах, в яких проводяться судово-медичні експертизи.

З ухваленням нового наказу про атестацію працівників сфери охорони здоров’я втратять чинність накази МОЗ:

•  «Про затвердження Положення про проведення іспитів на передатестаційних циклах» від 18.05.1994 № 73,
•  «Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів від 12.12.2006 № 818
•  «Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою» від 23.11.2007 № 742
•  «Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров’я» від 12.08.2009 № 588
•  «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» від 22.02.2019 № 446

Сподіваємось, що ухвалення відповідних змін допоможе удосконалити післядипломну освіту, БПР працівників сфери охорони здоров’я, уніфікувати підходи до їх атестації, сприятиме зростанню кадрового потенціалу сфери охорони здоров’я та підвищенню якості медичного обслуговування населення. Слідкуймо за змінами разом.