Еще летом Президент Украины, а затем и министр здравоохранения заверили, что с 2022 года минимальная зарплата врача составит 20 000 грн, среднего медперсонала — 13 500 грн. Вроде бы и в Госбюджет заложили средства на повышение зарплаты медикам. Так каков механизм установления и контроля зарплат? КНП ведь руководствуются ГК и самостоятельно определяют структуру, штатную численность и систему оплаты труда для своих работников
Президент Украины своим Указом от 18.06.2021 №261/2021 поручил КМУ во время подготовки проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2022 год проработать вопрос о повышении заработных плат в сфере здравоохранения для врачей и среднего медицинского персонала.
Правительство должно учесть новые размеры зарплат при определении тарифов по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения на 2022 год.
Все ждали нормативного акта, который конкретизирует, когда поднимут зарплату медикам, и урегулирует, какова будет зарплата медиков с 1 января 2022 года.
12 января КМУ принял постановление, предусматривающее повышение заработной платы врачей и медсестер с января 2022 года. Это Постановление КМУ «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров’я» от 12.01.2022 № 2 (далее — Постановление № 2).
Медучреждения, на которые распространяется действие Постановления № 2
Документ содержит норму о заработных платах медработников медучреждений государственной или коммунальной формы собственности. То есть повышение заработной платы медикам КНП также предусмотрено.
Размер зарплаты
Чиновники определили, что размер начисленной зарплаты медработникам бюджетных медучреждений и КНП за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда устанавливают в пределах фонда оплаты труда на 2022 год:
Категория работников
Зарплата не меньше, грн
Врачи (кроме врачей-интернов) и профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения
20 000
Специалисты с начальным уровнем (короткий цикл) высшего медицинского образования и первым (бакалаврским) уровнем высшего медицинского образования
13 500
Постановление №2 не определяет, какие надбавки и доплаты входят в эти суммы. Следует считать, что начисленная зарплата медиков в 2022 году должна быть:
врачу со всеми повышениями, доплатами, надбавками и премиями — не менее чем 20 000 грн
медсестре соответственно — чем 13 500 грн
Постановление №2 не содержит почасовых размеров зарплат. Но документ нормирует, что оплачивать работу медикам, работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, необходимо пропорционально отработанному времени с учетом определенных размеров зарплат. Так что если врач или медсестра работает не на полную ставку — оплата труда в пересчете на отработанное время не может быть ниже уровня, определенного в постановлении. Эта норма также действует, если работник не выполнил в полном объеме установленную норму продолжительности рабочего времени.
Как смоделировать систему оплаты труда в КНП. Перезаключать ли колдоговор после превращения в КНП и должен ли руководитель перезаключить контракт по новому порядку
Документ отменяет ограничения по надбавкам в размере не более 50% должностного оклада для медработников. Такое ограничение предусматривает постановление КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» от 30.08.2002 № 1298 (пп. «а» пп. 2 п. 3 ).
Отныне врачам и медсестрам бюджетных медучреждений размер надбавки за сложность и напряженность в работе или за высокие достижения в труде не ограниченный. Чтобы выполнить принятое постановление, вы можете установить надбавки медработникам в размере 100, 300 или 500%.
Медучреждения-КНП также могут повысить уровень зарплат за счет таких надбавок. Не учитывайте эти надбавки при установке каких-либо других доплат и надбавок медработника (пп. 3 п. 1 Постановления № 2).
Как оформить изменение размеров должностных окладов, доплат и надбавок
Постановление №2 содержит требование о дифференциации заработных плат медработникам. Руководители бюджетных медучреждений и КНП должны обеспечить ее внутри фонда оплаты труда через установление доплат и надбавок. При этом необходимо учитывать сложность, ответственность и условия производимой работы, квалификацию работника и результаты его работы.
Документ вносит изменения и в приложение 3 Типовой формы договора о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, утвержденной постановлением КМУ от 25.04.2018 № 410. Речь идет о новых обязательствах поставщика медицинских услуг по обеспечению надлежащего уровня оказания таких услуг по договору.
Поставщик медуслуг теперь должен выплачивать заработные платы врачам и медсестрам в размерах, не менее чем 20 000 грн и 13 500 грн соответственно.
Чиновники также прописали в договоре требование к КНП, оказывающим первичную медицинскую помощь (ПМД). Врачи и специалисты с базовым высшим или неполным высшим медицинским образованием, которые привлечены исключительно к оказанию ПМД, могут получить зарплату в повышенном размере, если врача выбрали по меньшей мере 70% пациентов от оптимального объема практики ПМД.
Постановление вступает в силу дня опубликования, но применяется с 1 января 2022 года. Поэтому, независимо от даты ее обнародования, зарплата медиков с января 2022 года должна быть выплачена в повышенных размерах. Конечно, если в вашем учреждении медики до этого получали достойные зарплаты, можете не волноваться. В противном случае необходимо искать дополнительные источники доходов наряду с оптимизацией расходов заведения. Советуем активно вовлекать в этот процесс и владельцев медучреждений. Только совместными усилиями вы найдете оптимальное решение.
Как действовать, чтобы соблюсти в оплате труда норм Постановление № 2, — узнайте из памятки.
