Все нюансы, касающиеся командировки медиков, регулируются «Інструкцією про службові відрядження в межах України, за кордон» утверждённой приказом Минфина № 59 от 13.03.1998 года. Недавно инструкцию изменили приказом Минфина № 669 от 28.07.2017 года «Про внесення змін до Інструкції про службові відрядження в межах України, за кордон» (далее в тексте, Приказ № 669).
Изменения коснулись:
- документального подтверждения расходов по проезду;
- командировок госслужащих;
- заграничных командировок;
- ограничений сумм и компенсации дополнительных расходов.
А теперь попробуем прокомментировать изменения, касающиеся каждого из указанных пунктов.
Читайте: "Доплаты медсестрам: условия начисления и примеры из практики"
Чтобы работнику выплатили компенсацию за проезд, он должен предоставить оригиналы документов, с указанием стоимости проезда.
Приказ № 669 несколько изменил требования, касающиеся использования посадочного талона для компенсации расходов на покупку электронного билета. Теперь расходы работнику будут компенсированы в следующих случаях.
Условия компенсации | Механизм компенсации расходов на проезд |
Нет посадочного талона | Компенсируют в случае, если наличие посадочного талона не предусмотрено в правилах перевозки на соответствующем транспорте. |
Сотрудник предоставляет распечатанный на принтере электронный талон | Компенсируют в том случае, когда была онлайн-регистрация на авиарейс. |
Сотрудник утерял посадочный талон | С разрешения руководителя либо лица, с которым согласовывалась командировка медиков, компенсация расходов возможна, если сотрудник предоставляет оригинал справки авиаперевозчика, которая подтверждает состояние заказа, статус электронного билета, факт его полного использования в соответствии с маршрутом. |
Отныне компенсировать будут расходы в случае приобретения электронного билета на автобус. Основанием для компенсации будет распечатанный на принтере электронный проездной билет. В случае, если проездной документ на автобусную перевозку был возвращён, к отчёту следует приложить распечатанные документы, подтверждающие его возврат, либо письмо (справку, акт) о его возврате от компании-продавца.
Читайте: "Оплата праці медичних працівників в 2018 — до та після реформування"
Командировка госслужащих
Государственные служащие могут отправиться в командировку исключительно по приказу руководителя госслужбы. Он же определяет и общую продолжительность такой командировки медика. Длиться командировка госслужащего на протяжении одного календарного года не может дольше 60 календарных дней (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
Расчёт заработной платы на весь период командировки таким работникам производят в соответствии с Законом Украины № 889-VIII от 10.12.2015 года «Про державну службу».
Читайте: "Отпуск медработников — сколько, на каких условиях"
Ограничение сумм и компенсация дополнительных расходов
В приказе № 669 расширен список расходов, на которые руководитель может определить дополнительные ограничения, касающиеся сумм и целей использования средств. В этот список внесены расходы на оплату стоимости услуг за интернет-переводы и покупку электронных проездных документов на транспортные средства.
Приказом № 669 также прописана возможность компенсации сбора на перевод денег электронными средствами в тех случаях, когда работник оплачивает покупки банковской карточкой. Чтобы получить такую компенсацию, работник должен предоставить документы, подтверждающие операцию. Это может быть выписка с карточного счёта или любой другой документ, в котором прописана сумма оплаченного сбора.
Заграничная командировка
Чтобы компенсировали расходы за пребывание за границей, следует вычислить фактическое время пребывания в командировке медработника. Его возможно вычислить исходя из приказа о командировке при наличии одного (нескольких) документа, подтверждающего факт пребывания за границей. Такими документами могут быть:
- отметки пограничных служб о пересечении границы;
- проездные документы;
- счета за проживание;
- другие документы.
Такая процедура касается командировок как в страны с визовым режимом, так и в страны с безвизом. Если таких документов работник не предоставит, компенсация ему не будет начислена.
Читайте: "Повышение квалификации медработников: новые условия"
Факт пребывания сотрудника за границей, при отсутствии первичных подтверждающих документов, можно установить на основании следующих документов:
- ксерокопий страниц загранпаспорта (документа, его заменяющего), на которых проставлены отметки пограничных служб о факте пересечения границы;
либо
- справки Главного центра обработки специальной информации Госпогранслужбы Украины, которая подтверждает факт пересечения государственной границы Украины сотрудником, которого отправили в командировку (должно быть указано дату и время пересечения границы, пункт пропуска, серию, номер, тип, название паспортного документа).
Если в командировку отправляется человек с инвалидностью в связи с нарушениями зрения или заболеваний опорно-двигательного аппарата, законодательство гарантирует оплату расходов лицу (одному), которое будет его сопровождать.
К тому же существует ещё целый ряд дополнений к Инструкции № 59. Их следует применять при направлении в командировку медика с момента, когда вступил в силу Приказ № 669.
Приказ № 669 регулирует:
- компенсацию стоимости проезда;
- компенсацию расходов на проезд в случае интернет-заказа проездных документов на автобусные пассажирские перевозки, безналичных расчётов банковской карточкой;
- компенсацию расходов на командировку работнику с инвалидностью (с нарушениями зрения или заболеваний опорно-двигательного аппарата) вместе с сопровождающим лицом (одним);
- прописывает порядок командировки госслужащих (направление, длительность, оплату труда за время командировки) в страны с визовым и безвизовым режимом;
- даёт право руководителям определять ограничения, касающиеся оплаты стоимости услуг за интернет-заказы и приобретение электронных проездных документов на транспортные средства.
Читайте: "Отпуск медработников — сколько, на каких условиях"
Оплата командировок медработников
Сотрудника пригласили на конференцию. Дорогу, проживание и питание оплачивают организаторы. Нужно ли насчитывать суточные?
Обязательно. В противном случае придётся платить штраф. Попробуем разобраться, почему так.
Оплата суточных, находящемуся в командировке медику гарантирована законодательными актами:
- ч. 2 ст. 121 КЗоТ;
- ст. 12 Закона Украины № 108/95-ВР от 24.03.1995 года «Про оплату праці».
Случаев, когда сотруднику не выплачивают суточные, законодательство не предполагает.
Суточные необходимо выплачивать за все дни командировки:
- день, когда работник выбыл;
- день, когда работник прибыл;
- выходные дни;
- праздничные дни;
- нерабочие дни;
- время пребывания в дороге;
- время вынужденных остановок.
Налоговый кодекс (НК) рассматривает суточные расходы как траты на питание и другие нужды физического лица (пп. 170.9.1 НК). Таким образом, суточные расходы командированный тратит не только на питание. За счёт этих денег он покупает билеты на проезд к месту назначения и обратно, снимает жильё, тратит на другие вещи, которые не входят в размер суточных.
Впрочем, расходы на питание, стоимость которого входит в счета на оплату проживания в гостиницах, других жилых помещениях или в проездных документах, должен оплачивать командированный медработник за счёт суточных расходов (абз.4 п. 5 Инструкции № 59). Если же в стоимость жилья или проезда входит и питание, однако конкретная сумма не указана,- суточные расходы компенсируют в соответствии с процентами от объёма суточных расходов (приложение 1 к постановлению КМУ № 98 от 02.02.2011 года):
- 80% - если питание было один раз на протяжении дня;
- 55% - если командированный питался дважды в день;
- 35% - если питание было трижды в день.
Не следует забывать и о том, что нормы Инструкции № 59 и Постановления № 98 касаются только медучреждений, которые финансируются из госбюджета. Частные медучреждения могут разрабатывать собственные нормативные документы, касающиеся вопросов оплаты командировок своих сотрудников.
В случаях, если работодатель не оплачивает командировки, ему грозят штрафные санкции за нарушения законодательства по оплате труда. Ему придётся выплатить сумму, что в 10 раз превышает размер минимальной заработной платы на каждого командированного, которому не начислили необходимые выплаты (абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Например, состоянием на 1 января 2018 года сумма штрафа на каждого работника составляет 37 230 грн.
Если суточные за командировку медика выплачивают частично, затягивают с выплатой денег более, чем на один месяц, работодатель должен будет оплатить штраф, размер которого в три раза превышает размер минимальной заработной платы (абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Состоянием на 1 января 2018 года сумма штрафа на каждого работника составляет 11 169 грн.
