Відповідь
Військово-обліковий документ (ВОД) в електронній формі може містити відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі — реєстр «Оберіг») про звернення або надіслання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення (пп. 13 п. 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 559; далі ― Порядок № 559). Йдеться про ситуації, коли призовник, військовозобов’язаний, резервіст порушує правила військового обліку або законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; КпАП).
Правова освіта медпрацівників
ВОД в електронній формі військовозобов’язаний або призовник може сформувати засобами:
При цьому ВОД у паперовій формі (на бланку або у форматі книжечки) не містить інформації про звернення або надіслання до Нацполіції повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення.
Де відображається «Розшук»
Інформація про розшук може відображатися:
у застосунку «Резерв+» — із червоною стрічкою та написом «Вас розшукує ТЦК» і додатково на чорному фоні «ТЦК та СП (дата) звернулися до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу. Причина: не прибули за повісткою до ТЦК» (або інша);
електронному ВОД, сформованому в застосунку «Резерв+» або на Порталі Дія, де буде запис «Розшукує ТЦК: Порушення військового обліку».
Ці записи не свідчать про недійсність ВОД або заборону для роботодавця працевлаштовувати військовозобов’язаного.
Ба більше, в переліку персональних даних військовозобов’язаного та призовника, які містить реєстр «Оберіг», не знайдете такої інформації. До реєстру «Оберіг» вносять відомості про притягнення до адмінвідповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого в статтях 210, 210-1 КпАП (дата, номер, стислий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення) (п. 20-1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII). Тому так званий «розшук» не є складовою персональних даних військовозобов’язаного або призовника.
Юлія Миколаєць адвокат, партнер Юридичної фірми STATUS, член Ради Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики України НААУ
Хто вирішує, чи належатиме заклад охорони здоров’я до об’єктів критичної інфраструктури. Документальне оформлення статусу критичності. Особливості роботи з таким статусом
Що перевіряти у ВОД
Коли укладаєте трудовий договір, громадянин має подати відповідний ВОД (ст. 2 ст. 24 Кодексу законів про працю України; КЗпП).
Під час прийняття на роботу громадян України підприємства, установи та організації перевіряють визначену інформацію (абз. 2 п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487; далі ― Порядок № 1487).
1. Наявність чинного ВОД
Паперові ВОД, що їх видавали до 18.05.2024, чинні на всій території України до видачі ВОД нового зразка (п. 2 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа» від 16.05.2024 № 559; далі ― Постанова № 559). Громадянин України може отримати ВОД у паперовій формі на бланку нового зразка, форма якого затверджена Постановою № 559. Тоді його попередній паперовий ВОД стає недійним. Зважте, що особа може мати лише один ВОД на паперовому бланку.
Електронний ВОД, сформований у застосунку «Резерв+» або на Порталі Дія, особа може надіслати роботодавцеві в електронній формі у вигляді PDF-файлу або подати роздрукованим на папері.
Строк дії електронного ВОД не перевищує одного року з дати його формування і не може перевищувати строку дії відстрочки/бронювання (п. 7 Порядку № 559). Електронний ВОД чинний лише за наявності QR-коду й не може використовуватися без нього.
2. Взяття на військовий облік призовника, військовозобов’язаного або резервіста в районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. Відповідну позначку містить ВОД у паперовій та електронній формах.
Тож коли ВОД дійсний і містить позначку про перебування особи на військовому обліку, його достатньо для працевлаштування військовозобов’язаного або призовника. Відмовити у працевлаштуванні через відсутність інших даних у ВОД або наявність додаткових записів, зокрема про «розшук», ані КЗпП, ані Порядок № 1487 не передбачають.
Чи направляти до ТЦК
Після працевлаштування призовника або військовозобов’язаного роботодавець:
Водночас роботодавець зобов’язаний постійно:
Аби убезпечитися від можливого штрафу, відповідальний за ведення військового обліку на підприємстві, який отримав від працівника електронний ВОД із записом про порушення військового обліку, має повідомити ТЦК про такий факт. Водночас про це повідомляють працівника.
Проте підприємство не може зобов’язати його з’явитися до ТЦК. Працівник з’являється до ТЦК за повістками, які роботодавцеві може надіслати відповідний ТЦК. Роботодавець зобов’язаний оповістити працівника про виклик до ТЦК (п. 13 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560; п. 47 Порядку № 1487). Якщо працівник не з’явиться за повісткою до ТЦК або відмовиться її отримувати, він несе персональну адміністративну відповідальність за порушення, передбачені в статтях 210 та 210-1 КпАП.
Нові звіти і штрафи НСЗУ
Чи можна забронювати
Успішно забронювати працівника через Порталі Дія зможете, якщо він:
перебуває на військовому обліку;
перебуває у трудових відносинах із критичним підприємством (установою), що його бронює;
Якщо в реєстрі «Оберіг» є інформація про звернення ТЦК до Нацполіції про «розшук» військовозобов’язаного, забронювати його неможливо.
Працівник має особисто з’явитися до ТЦК або доручити це своєму представникові (довіреній особі чи адвокату), щоб з’ясувати, чи були в ТЦК підстави звернутися до Нацполіції із «розшуком».
Інший спосіб — працівник подає в застосунку «Резерв+» заяву, в якій визнає вчинення адмінправопорушення. Протягом трьох днів ТЦК розгляне заяву і надішле відповідну постанову про порушення. Після цього працівник матиме змогу сплатити штраф — пояснили в Міноборони.
Посадовці обіцяють, що після сплати штрафу червона стрічка з попередженням про порушення в застосунку «Резерв+» зникне. Але практика свідчить про те, що цей механізм спрацьовує не завжди, і «розшук» залишається навіть після того, як особа визнала порушення і сплатила штраф.
Та навіть коли в такий спосіб «розшук» зникає, доволі часто військовозобов’язаний за день заново отримує статус «у розшуку» за порушення військового обліку, але з іншої підстави.
Тому роботодавцеві складно встигнути його забронювати. Адже список працівників на бронювання на Порталі Дія опрацьовують упродовж 72 годин.
