Професійні стандарти для медичних працівників

Для чого потрібні професійні стандарти медиків

Вимоги до компетентностей, обов’язків та професійних кваліфікацій працівників сфери охорони здоров’я визначаються професійними стандартами за професіями у сфері охорони здоров’я, затвердженими і введеними в дію у встановленому законодавством порядку. За відсутності профстандартів керуються кваліфікаційними характеристиками, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, після погодження репрезентативним всеукраїнським об’єднанням професійних спілок у сфері охорони здоров’я (ч.2 ст. 74 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992№ 2801-XII).

Як застосовувати професійні стандарти для працівників сфери охорони здоров’я

Порядок проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я, затверджений наказом МОЗ від 16.04.2025 № 650, передбачає атестацію на підтвердження професійної кваліфікації або її рівня, а також на присвоєнна наступного рівня професійної кваліфікації. І саме профстандарти визначатимуть:

• назви рівнів професійної кваліфікації;
• набір професійних компетентностей за кожним рівнем професійної кваліфікації;
• послідовність й умови присвоєння відповідних рівнів професійної кваліфікації;
• відповідність рівнів професійної кваліфікації присвоєним кваліфікаційним категоріям.

Тож невдовзі для кожної медичної посади будуть розроблені професійні стандарти, якими будуть керуватися керівники та кадровики при прийомі на роботу та під час проведення атестації.

9 змін у порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я

• 1. Атестація за іншим переліком професій (посад)
• 2. Атестація за місцем роботи для працівників НАМН та СБУ
• 3. Дозвіл добирати бали БПР протягом атестаційного періоду
• 4. Лише електронні портфоліо
• 5. Більше балів БПР за цикли ТУ
• 6. Обов’язкове навчання з медицини катастроф
• 7. Відновлення профдіяльності після військової служби на медичній посаді
• 8. Випадки, у яких можна набирати менше балів БПР
• 9. Оновлена номенклатура спеціальностей

Професійні стандарти: хто і як розробляє

Професійні стандарти розробляють відповідно до Порядку розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів, затвердженого постановою КМУ від 31.05.2017 № 373 (далі — Порядок № 373).

Методичні рекомендації щодо розроблення професійних стандартів розробляються Національним агентством кваліфікацій (далі — Агентство) та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.

Проєкти професійних стандартів можуть розробляти:

• роботодавці, їх організації та об’єднання,
• галузеві ради,
• органи державної влади,
• наукові установи,
• громадські об’єднання,
• інші заінтересовані суб’єкти (далі — розробники).

Які є етапами розроблення професійних стандартів:

• прийняття рішення про розроблення проекту професійного стандарту;
• подання заявки на розроблення проекту професійного стандарту (далі — заявка) за формою згідно з додатком 1 Порядку №373 до Агентства;
• підготовка проекту професійного стандарту;
• проведення публічного громадського обговорення проекту професійного стандарту;
• погодження проекту професійного стандарту репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями професійних спілок на галузевому рівні, якщо розробниками не є галузеві ради з питань розроблення професійних стандартів;
• схвалення проекту професійного стандарту робочою групою;
• проведення перевірки щодо дотримання вимог цього Порядку під час розроблення проекту професійного стандарту (далі — перевірка).

Якщо проект професійного стандарту стосується професії, для якої запроваджено додаткове регулювання, розробник після проведення публічного громадського обговорення надсилає проект професійного стандарту до заінтересованих центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у відповідній сфері, для надання зауважень та пропозицій протягом строку, визначеного цим Порядком.

Професійні стандарти за професіями у сфері охорони здоров’я затверджуються після їх погодження МОЗ та репрезентативним всеукраїнським об’єднанням професійних спілок у сфері охорони здоров’я (п.5 Порядку №373).

Проєкт професійного стандарту розробляється робочою групою, персональний склад якої формується розробником.

До складу робочої групи обов’язково включаються представники роботодавців, їх організацій та об’єднань, репрезентативних профспілок, їх організацій та об’єднань, представники сфери освіти. Також до робочої групи також можуть включатися за згодою представники центральних і місцевих органів виконавчої влади, інші фахівці (працівники) за видом (видами) економічної діяльності, для яких розробляється професійний стандарт.

До складу робочої групи з розроблення проєкту професійного стандарту за професією, для якої запроваджено додаткове регулювання, включаються представники заінтересованих центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у відповідній сфері (у разі делегування).

Розробка проєкту професійного стандарту відбувається відповідно до структури згідно з додатком 2 Порядку № 372 та триває не більше 12 календарних місяців.

Підготовлений робочою групою проект професійного стандарту підлягає публічному громадському обговоренню, яке організовується та проводиться розробником.

Пропозиції/зауваження до проекту професійного стандарту подаються у письмовій формі шляхом надсилання на поштову адресу чи адресу електронної пошти, зазначені в повідомленні про проведення публічного громадського обговорення.

Під час подання пропозицій/зауважень зазначаються найменування (власне ім’я та прізвище у разі подання фізичною особою) та контактні дані (адреса електронної пошти, номер телефону) суб’єкта подання пропозицій/зауважень.

Анонімні пропозиції/зауваження та пропозиції, що не стосуються предмета публічного громадського обговорення, не розглядаються.

Робоча група аналізує отримані за результатами публічного громадського обговорення пропозиції/зауваження та у разі потреби вносить зміни до проекту професійного стандарту.

Проєкти професійних стандартів медичних працівників

Проєкти профстандартів для фахівців в медицині розробляють Державна установа «Центр розвитку медсестринства Міністерства охорони здоров’я України», Українська федерація професійних медичних об’єднань, і деякі проєкти вже є затвердженими стандартами.

Знайомтеся зі змістом профстандартів на сайті МОЗ у розділі Документи → Громадське обговорення.

Якщо проєкт професійного стандарту розробляється за професією у сфері охорони здоров’я, такий проект надсилається розробником на погодження до МОЗ та репрезентативного всеукраїнського об’єднання професійних спілок у сфері охорони здоров’я.

Погодження проєкту професійного стандарту проводиться у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня його отримання. Врегулювання розбіжностей проводиться шляхом переговорів з розробником у строк, що не перевищує один місяць.

Пропозиції/зауваження до проєкту професійного стандарту у сфері охорони здоров’я, надані МОЗ та репрезентативним всеукраїнським об’єднання професійних спілок у сфері охорони здоров’я, є обов’язковими до врахування.

Перевірка проєкту професійного стандарту проводиться суб’єктом перевірки у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дати отримання на перевірку документів, що відповідають вимогам до їх оформлення.

Перевірку проводять такі суб’єкти перевірки:

• Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні — щодо проектів професійних стандартів, розробниками яких є галузеві ради з питань розроблення професійних стандартів, утворені об’єднаннями організацій роботодавців, що входять до складу Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні;
• Агентство — щодо проектів професійних стандартів інших розробників.

Якщо проєкт професійного стандарту містить інформацію з обмеженим доступом, перевірку проводять два члени Агентства з дотриманням вимог законодавства про інформацію з обмеженим доступом.

Агентство може залучати до перевірки представників Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні та Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні за їх згодою.

Для проведення перевірки розробник подає підготовлені робочою групою такі документи в електронній формі:

1) проєкт професійного стандарту у форматі: *.doc, *.docx або *.rtf;

2) довідку про результати публічного громадського обговорення проекту професійного стандарту із зазначенням поданих пропозицій і зауважень та відомостей щодо їх урахування у форматі *.pdf;

3) пояснювальну записку про результати роботи з підготовки проекту професійного стандарту у форматі *.pdf, що містить інформацію щодо:

• складу робочої групи із зазначенням найменувань організацій і посад учасників робочої групи;
• результатів проведеного аналізу професійної діяльності;
• форм опитування, кількості та напряму діяльності опитаних експертів;

4) інформацію щодо розгляду проєкту професійного стандарту за професією, для якої запроваджено додаткове регулювання, заінтересованими центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у відповідній сфері (за наявності), у форматі *.pdf.

Для проєкту професійного стандарту за професією у сфері охорони здоров’я подаються листи МОЗ та репрезентативного всеукраїнського об’єднання професійних спілок у сфері охорони здоров’я, у яких зазначається інформація про погодження проекту акта без зауважень, у форматі *.pdf;

5) протокол, у якому зазначається інформація щодо врахування робочою групою узгоджених за участю Агентства спірних пропозицій/зауважень до проєкту професійного стандарту (за наявності), у форматі *.pdf;

6) висновок щодо погодження проєкту професійного стандарту репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями професійних спілок на галузевому рівні.

Розробник після одержання від суб’єкта перевірки висновку про дотримання вимог цього Порядку затверджує професійний стандарт розпорядчим документом (рішення/протокольне рішення, наказ, розпорядження) та протягом п’яти робочих днів після затвердження професійного стандарту надсилає його Агентству для реєстрації.

Професійний стандарт підлягає періодичному перегляду з урахуванням особливостей галузі, але не рідше ніж один раз на п’ять років.

За шість місяців до дати перегляду професійного стандарту Агентство повідомляє про це розробнику.

Розробник може ініціювати перегляд професійного стандарту за власною ініціативою або на підставі звернення заінтересованого суб’єкта

Подальший перегляд і внесення змін (за потреби) до професійного стандарту здійснюються заінтересованим суб’єктом, який подав до Агентства заявку на внесення змін до професійного стандарту за формою згідно з додатком 3 Порядку № 373.

Медогляди працівників певних категорій

Які вже існують затверджені професійні стандарти для працівників медицини

1. «Менеджер управитель у сфері охорони здоров'я»
2. «Терапевт мови і мовлення»
3. «Асистент фізичного терапевта»
4. «Лікар-ортопед-травматолог»
5. «Логопед»
6. «Екстренний медичний технік»
7. «Капелан в охороні здоров’я»
8. «Клінічний психолог»
9. «Лікар-лаборант з клінічної біохімії»
10.  «Лікар судово-медичний експерт»
11.  «Парамедик»
12. «Перекладач жестової мови»
13. «Помічник капелана в охороні здоров’я»
14. «Психотерапевт»
15.  «Професіонал з фармаконагляду»
16. «Протезист-ортезист»
17. «Технік-протезист-ортезист»  
18.  «Фармацевт»
19. «Фахівець з фізичної реабілітації»
20. «Фізичний терапевт»  
21. «Практичний психолог (соціальна сфера)»
22. «Сестра медична старша (брат медичний старший)»
23. «Сестра медична / брат медичний з реабілітації»
24. «Сестра медична (брат медичний) з догляду за хворими на дому»
25. «Сестра медична (брат медичний) з догляду за ранами»
26. «Лікар-психіатр»
27. «Сестра медична (брат медичний) загальної практики — сімейної медицини»;
28. «Сестра медична (брат медичний) з паліативної допомоги»;
29. «Сестра медична (брат медичний) — координатор»;
30. «Сестра медична (брат медичний)»;
31. «Акушерка (акушер)»;
32. «Сестра медична (брат медичний) у педіатрії»;
33. «Сестра медична (брат медичний) громади»;
34. «Асистент ерготерапевта»;
35. «Лаборант (медицина)»;
36. «Гігієніст зубний»;
37. «Помічник лікаря-стоматолога»;
38. «Технік зубний»;
39. «Лаборант (фармація)». 

Де шукати затверджені професійні стандарти 

КМУ постановою від 29.10.2025 № 1387 (далі — Постанова № 1387) затвердив Порядок створення, внесення змін та ведення Єдиного реєстру кваліфікацій — Класифікатора професій (далі — Єдиний реєстр).

Постанова № 1387 набрала чинності 02.05.2026 і передбачає перетворення Реєстру кваліфікацій на Єдиний реєстр кваліфікацій — Класифікатор професій. 

Єдиний реєстр міститиме відомості про:

1. професії (види занять);
2. кваліфікаційні характеристики професій (видів занять) працівників та/або випуски довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників;
3. кваліфікації;
4. професійні стандарти;
5. кваліфікаційні центри;
6. експертів з акредитації кваліфікаційних центрів;
7. документи про професійні кваліфікації;
8. заявки на розроблення проекту професійного стандарту та заявки на внесення змін до професійного стандарту.

Тож ще більше професійних стандартів знайдете в Єдиному реєстрі кваліфікацій.

Професійні стандарти для працівників сфери охорони здоров’я

Як застосовувати професійні стандарти для працівників сфери охорони здоров’я

Практичне застосування

Для кадровика професійний стандарт — це деталізована основа для посадової чи робочої інструкції, опису вакансії у звіті № 3-ПН, атестації, присвоєння кваліфікаційних розрядів. Якщо до певної посади розроблено профстандарт, кадровик ураховує його під час підготовки посадової / робочої інструкції — зокрема, професійну й освітню кваліфікацію, її віднесення до рівня НРК.

Коли приймаєте працівника на роботу, під час перевірки документів:

• звірте рівень освіти з вимогами до посади;
• переконайтеся, що диплом відповідає рівню НРК;
• встановіть право особи обіймати посаду.

Професійний стандарт також є орієнтиром для добору кадрів, формування кадрового резерву, оцінювання та розвитку навичок і компетенцій у працівників, підвищень, визначення реальних потреб у навчанні й тренінгах.

Система оплати праці

Закон України від 06.12.2016 № 1774-VIII вніс зміни до Кодексу законів про працю України, які пов’язали професійні стандарти з тарифною системою оплати праці. Вона містить:

• тарифні сітки;
• тарифні ставки;
• схеми посадових окладів;
• професійні стандарти (кваліфікаційні характеристики).

Роботодавці використовують тарифну систему оплати праці під час розподілу:

• робіт — залежно від складності;
• працівників — залежно від кваліфікації та розрядів тарифної сітки.

Відмінність від кваліфікаційної характеристики

Професійний стандарт, як і кваліфікаційна характеристика професій, визначає вимоги до кваліфікації та спеціальних знань, а також завдання, обов’язки та спеціалізацію працівників. Водночас професійний стандарт має ширший зміст. На відміну від кваліфікаційної характеристики, він не обмежується переліком трудових функцій. Професійний стандарт:

• розкриває зміст трудових функцій;
• визначає знання та вміння для їх належного виконання;
• слугує основою для підтвердження кваліфікації особи, зокрема за результатами неформального навчання.

Окрім того, професійний стандарт може містити вимоги до стану здоров’я претендента на певну посаду чи робоче місце та бути орієнтиром під час атестації працівників, зокрема медичних.

Порядок проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я, затверджений наказом МОЗ від 16.04.2025 № 650, не передбачає атестації на присвоєння чи підтвердження кваліфікаційної категорії. Натомість у ньому йдеться про атестацію на підтвердження професійної кваліфікації чи її рівня та на присвоєння наступного рівня професійної кваліфікації.

Отже, роботодавець має враховувати професійні стандарти під час прийняття на роботу, розроблення посадових і робочих інструкцій, оцінювання та професійного розвитку працівників, а також у питаннях оплати праці й атестації.