Щорічну декларацію за 2025 рік обов’язково треба подати не пізніше ніж 31.03.2026.

ВРУ періодично оновлює категорій суб’єктів декларування та інших антикорупційних положень. Зокрема, суттєво збільшилася кількість декларантів у ЗОЗ. Ці та інші нововведення затверджує Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-IX (далі — Закон про відновлення декларування).

Антикорупційні декларації — 2026

Найпоширеніші запитання про е-декларування для медиків

Де та як заповнювати декларацію?

Заповнюйте й подавайте декларації в електронній формі у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК).

Якщо потребуєте роз’яснень щодо декларування, шукайте їх у Базі знань НАЗК.

Якщо Ви не знайшли відповіді на ваше запитання та потребуєте технічної допомоги у роботі з Реєстром декларацій та Реєстром порушників, можна звернутись до НАЗК:

• за номером +38(044)200-06-94;
• на e-mail: [email protected];

Графік роботи технічної допомоги: понеділок – четвер з 9.00 по 18.00, п'ятниця з 9.00 по 16.45

Відповіді на найпоширеніші технічні запитання щодо роботи з Реєстром декларацій знайдете на сайті НАЗК у розділі «Технічна допомога в роботі з Реєстрами НАЗК».

Коли подавати е-декларацію?

Порядок та строки заходів фінансового контролю, що запобігають корупції, визначає Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон про корупцію). Види і строки подання декларацій загалом не змінилися. Їх, як і раніше, регулює стаття 45 Закону про корупцію.

Щорічну декларацію подають у період із 00:00 1 січня до 00:00 1 квітня року, наступного за звітним роком. Вона охоплює звітний рік (період із 1 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому суб’єкт декларування її подає, і за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року (ч. 1 ст. 45 або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону про корупцію).

Обов’язок подавати щорічну декларацію виникає в суб’єкта декларування:

• щороку протягом строку здійснення діяльності, яка передбачає обов’язок подавати декларацію, або перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності — щорічна декларація (продовжується діяльність). Щоб подати таку декларацію, в розділі І «Вид декларації та звітний період» декларації оберіть позначку «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування»;
• наступного року після припинення діяльності, яка передбачає обов’язок подання декларації — щорічна декларація (після звільнення). Щоб подати таку декларацію, оберіть позначку «я припинив (ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)».

Трапляється, що особа, яка припинила діяльність, із якою пов’язане декларування, до завершення визначеного Законом про корупцію  строку подання щорічної декларації, знову розпочинає таку діяльність. Тоді вона подає щорічну декларацію як особа, яка продовжує здійснювати діяльність. Щорічну декларацію (після звільнення) у такому випадку подавати не треба.

Увага! Подавати щорічну декларацію зобов’язані й особи, звільнені з відповідної посади. Дедлайн — до 1 квітня наступного року після припинення діяльності. У такому випадку йдеться про декларацію після звільнення.

Декларацію у зв’язку зі звільненням подавайте упродовж 30 календарних днів із дня, коли припинили відповідну діяльність (перестали обіймати посаду), з якою пов’язаний обов’язок декларування. Відомості вносьте за період, який не охоплюють декларації, що подали раніше.

Декларацію при звільненні не подають, коли особа, яка припинила діяльність на одній посаді:

• продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді

або

• протягом 30 днів із дня припинення діяльності знову розпочала діяльність, із якою пов’язаний обов’язок декларування.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00:00 дня, наступного за днем, коли особа припинила здійснювати діяльність чи виконувати функції, з якими пов’язаний обов’язок декларування.

Декларацію кандидата на посаду подавайте до призначення чи обрання на посаду. Вона охоплює звітний період із 1 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подали заяву на зайняття посади, якщо законодавство не передбачає іншого. За загальним правилом, декларація кандидата на посаду містить інформацію станом на 31 грудня звітного року (ч. 3 ст. 45 Закону про корупцію).

Натомість голови та члени ЕКОПФО та ВЛК подають декларацію кандидата на посаду за минулий рік протягом 10 календарних днів із дня включення до складу відповідної комісії (абз. 5 ч. 3 ст. 45 Закону про корупцію ). Те саме правило стосується і членів конкурсних комісій.

ЗОЗ під контролем: як дрібні порушення призводять до штрафів і судів

• Читайте в консультації Експертус Медзаклад

Хто з посадових осіб ЗОЗ зобов’язаний подавати е-декларацію?

За загальним правилом декларацію подають особи, зазначені в пункті 1, підпунктах «а», «в» — «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону про корупцію  (ч. 1, 2 ст. 45 Закону про корупцію ). Серед суб’єктів декларування в контексті закладів охорони здоров’я Закон № 1700 про корупцію виділяє три категорії:

• посадові особи юридичної особи публічного права (пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону про корупцію );
• представники громадських об’єднань, наукових установ, навчальних закладів, експертів відповідної кваліфікації, інші особи, які входять до складу конкурсних комісій, утворених згідно із законодавством (пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону про корупцію ). Це положення має актуальний характер щодо проведення конкурсу на заміщення керівника закладу охорони здоров’я.
• голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій (ВЛК) і лікарсько-льотних комісій (пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону про корупцію ).

Увага! До юридичних осіб публічного права належать і державні та комунальні заклади охорони здоров’я незалежно від організаційно-правової форми, включно з КНП.

Закон про відновлення декларування уперше чітко визначив поняття посадових осіб.

До посадових осіб юридичних осіб публічного права належать:

• голови та члени наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії);
• ліквідатор;
• керівник;
• заступник керівника;
• головний бухгалтер;
• корпоративний секретар;
• особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники;
• члени іншого органу управління (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачене законом або статутом юридичної особи публічного права (ст. 1 Закону про корупцію).

Антикорупційні декларації: кому з медиків подавати

Закон про корупцію відносить до декларантів в ЗОЗ та прирівнює до осіб, уповноважених на виконання функцій державної влади чи місцевого самоврядування

• керівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я центрального, обласного, районного, міського (міст обласного значення) рівня;
• голову та членів ЕКОПФО;
• голову та членів ВЛК;
• голову та членів МСЕК, зокрема особи, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням повноважень голови або члена МСЕК

Натомість не належать до суб’єктів декларування в закладах охорони здоров’я:

• заступники керівника;
• головний бухгалтер;
• керівники структурних підрозділів;
• голови та члени лікарсько-консультативних комісій.

Розгляньмо на прикладах ЗОЗ, що належать до різних рівнів, хто з посадових осіб зобов’язаний подавати декларацію.

Як отримати ліцензію на медичну практику

Які декларації необхідно подати членам ВЛК, ЕКОПФО?

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» від 19.12.2024 № 4170-IX, що діє з 1 січня 2025 року, одночасно вніс зміни до Закону про корупцію  у частині подання декларацій.

У вищезгаданих нормах Закону № 1700, що регламентують перелік суб’єктів, на яких поширюється дія антикорупційного законодавства (ст. 3), а також визначають перелік суб’єктів декларування в охороні здоров’я (ч. 5 ст. 45), слова «медико-соціальних експертних комісій» замінили словами «експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи». Отже, із 1 січня 2025 року в тексті Закону про корупцію  замість голів та членів МСЕК фігурують голови та члени ЕКОПФО.

Перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи (ОПФО) та входити до складу ЕКОПФО (далі — Перелік лікарів), затверджує керівник закладу охорони здоров’я. Цей перелік потрібно оновлювати щонайменше раз на рік. Так визначає пункт 3 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 № 1338 (далі — Положення № 1338).

Склад ЕКОПФО формують індивідуально для проведення кожного оцінювання з Переліку лікарів загальною чисельністю не менше ніж три особи (п. 12 Положення № 1338). Формуються та функціонують ЕКОПФО у кластерних та/або надкластерних закладах охорони здоров’я, а також за потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров’я на території регіону — в закладах охорони здоров’я комунальної або державної форми власності.

Порядок функціонування ВЛК визначає Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони 14.08.2008 № 402 (далі — Положення № 402).

Так, для проведення військово-лікарської експертизи створюють штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК. До позаштатних постійно діючих ВЛК належать, зокрема:

• ВЛК територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК);
• ВЛК закладів охорони здоров’я комунальної або державної форми власності.  

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначають у складі:

• голови;
• заступника голови (можна призначити одного із членів комісії);
• членів комісії (щонайменше три лікарі);
• секретаря із числа фахівців із медичною освітою.

Також до складу ВЛК можна включати лікарів інших спеціальностей (п. 2.5.2 Положення № 402).

До складу ВЛК ТЦК, які створюють при районному (міському) ТЦК, входять медичні працівники комунального або державного ЗОЗ, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів). Персональний склад ВЛК при районному (міському), обласному ТЦК визначають наказами відповідних керівників ТЦК на підставі інформації про перелік медпрацівників, яких залучають до роботи таких ВЛК, із зазначенням їхніх спеціальностей, що надав керівник ЗОЗ

Попри те що з 1 січня 2025 року Закон про корупцію  не містить згадок про членів МСЕК, урахуйте норми пунктів 2-17 і 2-18 розділу XIII «Прикінцеві положення» цього Закону. Вони визначають, що голови та члени МСЕК подають декларацію відповідно до статті 45 Закону про корупцію . Ідеться, зокрема, про подання щорічної декларації за 2025 рік, якщо особу не звільнили станом на 1 січня 2025 року.

Підстава — абзац 5 частини третьої статті 45 Закону про корупцію

Приклад 1

Особу виключили з ВЛК 03.01.2025 і вона  надалі не є суб'єктом декларування за іншою посадою / статусом. Днем припинення діяльності, у зв'язку з якою існує обов'язок декларування, у такому разі є 03.01.2025, а кінцевим строком подання декларації при звільненні – 02.02.2025.

Такій особі слід подати:

• щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2024 рік – у строк до 02.02.2025 включно;
• декларацію при звільненні за період з 01.01.2025 до 03.01.2025 включно – у строк до 02.02.2025 включно;
• щорічну декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2025 рік – до 31.03.2026 включно.

Приклад 2

Особу виключили з ЕКОПФО 21.03.2025 і вона надалі не є суб'єктом декларування за іншою посадою / статусом. Днем припинення діяльності, у зв'язку з якою існує обов'язок декларування,  у такому разі є 21.03.2025, а кінцевим строком подання декларації при звільненні – 20.04.2025.

Особі слід подати:

• щорічну декларацію «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2024 рік – у строк до 31.03.2025 включно;
• декларацію при звільненні за період з 01.01.2025 до 21.03.2025 включно – у строк до 20.04.2025 включно;
• щорічну декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2025 рік –  31.03.2026 включно.

Подання декларацій особами, які виключені з Переліку лікарів після щорічної кампанії декларування (тобто у період з 01 квітня до 31 грудня включно).

Таким особам слід подати:

• декларацію при звільненні – протягом 30 календарних днів з дня виключення їх з Переліку лікарів;
• щорічну декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» – до 31 березня (включно) року, наступного за роком виключення з Переліку лікарів.

Чи можна подати виправлену декларацію або іншим чином виправити інформацію, зазначену в декларації?

Так, виправлену декларацію можна подати впродовж 30 днів після подання декларації (ч. 4 ст. 45 Закону про корупцію).

Для цього не треба звертатися до Національного агентства. Слід натиснути кнопку «Подати виправлену декларацію», яка є активною упродовж відповідного строку в персональному електронному кабінеті суб’єкта декларування у полі поданої декларації.

Після спливу цього строку подати декларацію з достовірними відомостями (виправлену) можливо лише за результатами проведеної Національним агентством повної перевірки декларації або контролю щодо повноти заповнення декларації. 

Попри це, якщо суб’єкт декларування виявив у декларації недостовірні відомості після 30-денного строку, він може звернутися до Національного агентства з листом із поясненням причин, що призвели до внесення недостовірних відомостей та неподання виправленої декларації у зазначений строк, додавши підтвердні документи (абз. 3 ч. 4 ст. 45 Закону про корупцію) та через персональний електронний кабінет Реєстру. Для цього необхідно створити нове повідомлення у вкладці «Мої повідомлення». Слід деталізовано описати виявлені неточності або помилки, пояснити причини зазначення недостовірних відомостей, додати підтвердні документи (за наявності).

Надання письмової відповіді Національним агентством на такий лист / повідомлення в персональному електронному кабінеті законодавством не передбачено. Водночас подані таким чином відомості мають бути розглянуті Національним агентством під час повної перевірки цієї декларації, у випадку їх подання до початку проведення Національним агентством повної перевірки декларації (абз. 3 ч. 4 ст. 45 Закону про корупцію).

До речі, законодавці підвищили максимальну вартість подарунка, який можуть приймати декларанти разово в межах загальновизнаних уявлень про гостинність. Тепер вона становить два прожиткові мінімуми для працездатних осіб, а не один, як раніше, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому прийнято подарунки. (ст. 23 Закону про корупцію).