Чи має право КНП проводити платні медогляди для дозволу на зброю
Запитання
Чи має право КНП надавати платну послугу з проведення медичних оглядів для видачі дозволу на право отримання та носіння зброї? Ці медогляди були в Переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах, затвердженому постановою КМУ від 17.09.1996 № 1138. У Переліку, затвердженому постановою КМУ від 05.07.2024 № 781, таких послуг немає.
Відповідь
Так, КНП має право надавати платні послуги з проведення медичних оглядів для видачі дозволу на зброю. Пояснимо, чому.
Послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга) — це послуга, у тому числі реабілітаційна, яку пацієнту надає заклад охорони здоров’я (ЗОЗ), реабілітаційний заклад або фізична особа — підприємець, що зареєстрована та одержала в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та оплачує її замовник. Замовником послуги з медичного обслуговування населення можуть бути держава, відповідні органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі пацієнт (ст. 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 № 2801-XII; далі — Основи).
ЗОЗ державної та комунальної форм власності можуть надавати за плату від юридичних і фізичних осіб послуги з медичного обслуговування:
- які не покриває програма державних гарантій з медичного обслуговування населення (далі — програма медгарантій);
- в інших випадках, перелік яких затверджує КМУ.
Плату за такі послуги з медичного обслуговування ЗОЗ встановлює самостійно (ч. 10 ст. 18 Основ).
Без направлення спеціалізовану медичну допомогу відповідно до медичних показань у ЗОЗ надають безоплатно пацієнтам, які перебувають у невідкладному стані (ч. 10 ст. 35-2 Основ).
Усі інші види спеціалізованої медичної допомоги, що не підпадають під зазначені умови, зокрема пацієнтам, що перебувають у невідкладному стані, надають на платній основі згідно з вимогами законодавства.
Із 1 січня 2025 року ЗОЗ керуються Переліком випадків, за яких заклади охорони здоров’я державної та комунальної форми власності можуть надавати послуги з медичного обслуговування населення за плату від юридичних і фізичних осіб, затвердженим постановою КМУ від 05.07.2024 № 781 (далі — Перелік № 781). Згідно з пунктом 4 Переліку № 781, юридичні та фізичні особи повністю оплачують, зокрема, надані послуги, які не покриває програма медгарантій.
Окрім того, в індивідуальній податковій консультації від 24.11.2025 № 6233/ІПК/99-00-21-03-02 Державна податкова служба України дійшла висновку, що Перелік № 781, не є вичерпним, оскільки постанова не містить обов’язкової вказівки про це.
Отже, медичні огляди з метою отримання дозволу на зброю, які не належать до послуг у межах програми медгарантій, не є невідкладною медичною допомогою і, відповідно, їх можна надавати на платній основі. Випадки платних послуг у Переліку № 781 не є вичерпними, це додатково підтверджує правомірність проводити такі медогляди за плату.
