Стоматологічним закладам – на часі! Ліцензійні вимоги та оновлені Відомості

Автор
консультант експертно-правової системи «Експертус Медзаклад», лікар-стоматолог
Коли інформації забагато, а часу — обмаль: про нові вимоги до Ліцензійних умов на медичну практику та оновлені умови роботи з документами читайте в статті

Бланки для ліцензування медичної практики, що почали діяти з 08.01.2026:

У статті розглянемо:

  1. Оновлені вимоги до Ліцензійних умов та обов’язковість подачі оновлених Відомостей
  2. Унормування роботи з документами, підписами, копіями, КЕПом (ключові зміни).

Ліцензійні порушення в стоматології: приклади судових справ

Оновлені Ліцензійні вимоги і стоматологія

Стоматологічна медична практика підлягає ліцензуванню. Дія Ліцензійних умов поширюється на всіх юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми та фізичних осіб — підприємців, які провадять господарську діяльність з медичної практики.

Отримання, переоформлення, зупинення та анулювання ліцензії на провадження медичної практики врегульовують:

Від 8 січня  2026 року усі надавачі медичних послуг (КНП, стоматологічні поліклініки, центри, кабінети тощо)  керуються оновленими Ліцензійними умовами, підстава — постанова КМУ «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» від 02.07.2025 № 781 (далі — Постанова № 781). Постанова № 781 комплексно оновила Ліцензійні умови.


Розгляньмо ключові нововведення та вимоги Ліцензійних умов:

Вимоги

Що робити стоматологічному закладу

Пункт 7-1 — здобувач ліцензії, ліцензіат, спадкоємець не можуть перебувати прямо чи опосередковано під контролем (у значенні, наведеному в статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції») резидентів держав, які здійснюють збройну агресію проти України (у значенні, наведеному в статті 1 Закону України «Про оборону України») та/або дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту та застосування воєнної сили проти України, та/або мати торговельні відносини з резидентами таких держав

Перегляньте:

  • Статут,
  • засновників для ТОВ,
  • власників для ФОП.

Унормуйте питання опосередкованого чи прямого контролю резидентів країн, що здійснюють воєнну агресію.

Вкажіть це у Відомостях (після пункту 15 — Відсутність здійснення контролю за діяльністю ________________________

(найменування здобувача ліцензії або ліцензіата) підтверджую

Підпункт 6 пункту 13 — забезпечити доступність місць провадження господарської діяльності з медичної практики для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення

Необхідно:

  • облаштувати пандуси, поручні, широкі дверні прорізи (не менше 90 см), тактильну плитку тощо;
  • забезпечити доступний вхід до будівлі та до стомат.кабінетів, де надаються послуги;
  • передбачити паркувальні місця для осіб з інвалідністю;
  • забезпечити доступність входу до санвузлів;
  • усунути архітектурні бар'єри (пороги, сходи без альтернативи тощо)

Підпункт 10 пункту 13 —  повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії. Повідомлення про зміни даних подається у будь-який зручний для ліцензіата спосіб (шляхом особистого звернення, поштовим відправленням або в електронному вигляді) у місячний строк з дня настання таких змін. До повідомлення додаються відомості про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня (додаток 2), у яких зазначаються тільки відомості, які змінилися.

Наприклад, розширяєте ліцензію спеціальністю терапевтична стоматологія та вводите в штат посаду лікаря-терапевта – на повідомлення МОЗ про такі зміни маєте місяць з дня настання таких змін.

 

Дотримуйтесь законодавчих строків, визначених статтею 15 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»:

Ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про будь-які зміни даних, що раніше додавалися до заяви на отримання ліцензії.

У разі доповнення ліцензії новими місцями провадження (зокрема, після приєднання інших закладів), повідомити про це необхідно протягом одного місяця з дня, наступного за днем їх настання (тобто з моменту юридичного завершення процедури реорганізації)

Надішліть повідомлення про зміни даних із Відомостями у будь-який зручний для спосіб з описом документів, що додаються (додаток 3):

  • Нарочно (Центр адміністративних послуг МОЗ «Єдине вікно» на базі ДП «Державний експертний центр МОЗ України» м. Київ, вул. Сім’ї Бродських, буд. 10, (ст. метро «Шулявська»)
  • Поштовим відправленням (Центр адміністративних послуг МОЗ «Єдине вікно» — м. Київ, вул. Сім’ї Бродських, буд. 10, 03057)
  • В електронному вигляді на адресу: [email protected], з використанням електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та оформляються згідно з вимогами законодавства у сфері електронного документообігу

Підпункт 25 пункту 13 — дотримуватися встановлених державних медико-санітарних правил, вимог до управління медичними відходами відповідно до ДСанПІН «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом МОЗ від 31.10.2024 № 1827 (далі - наказ МОЗ №1827), здійснювати заходи з профілактики інфекційних хвороб, пов’язані з наданням медичної допомоги

Запровадьте систему управління медичними відходами у вашому закладі. Призначте відповідальну особу, складіть Схему та План управління відходами.

Подавайте щорічну, до 20 лютого, що слідує за звітним роком, декларацію про відходи.

Класифікацію відходів проводьте відповідно до Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою КМУ від 20.10.2023 № 1102.

Керівнику: забезпечити наявність і запас ЗІЗ та організовувати навчання працівників.

Вкажіть номер договору про передачу та вивезення відходів на спалювання у п.9 Відомостей та зазначте термін його дії – ДО якої дати

Підпункт 26 пункту 13  — забезпечити наявність запасу засобів індивідуального захисту, які відповідають вимогам технічних регламентів, та проводити навчання працівників щодо використання засобів індивідуального захисту на робочих місцях

Розрахуйте запаси ЗІЗів, вчасно поповнюйте їх та контролюйте відповідність Техрегламентам.
(Із Ліцензійних умов виключили норму про обов’язкове страхування працівників на випадок інфікування ВІЛ, але ця норма лишилася у інших НПА).

Провести навчання медичному та немедичному персоналу в стоматологічному ЗОЗ згідно із затвердженими графіками та планами навчань (з перевіркою знань), організовує Відділ з інфекційного контролю.

Підпункт 30 пункту 13  — зареєструватися в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я центральної бази даних електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ)

 

Згідно з постановою КМУ від 30.12.2022 № 1469, всі ліцензіати мали до 31 березня 2023 року зареєструватися в ЕСОЗ.

Підпункт 31 пункту 13 —  забезпечити роботу з ЕСОЗ, зокрема внесення первинної облікової медичної документації, ведення обліку медичних послуг, управління медичною інформацією та використання інших функціональних можливостей ЕСОЗ, які визначені законодавством обов’язковими в процесі провадження господарської діяльності з медичної практики.

Пункт 13 доповнено підпунктом 31 згідно з Постановою КМУ від 16.02.2022 № 126

Вимога обов’язкова усім ліцензіатам, навіть якщо ви працюєте як лікар-стоматолог ФОП – внесення цих даних забезпечує єдину систему інформації про пацієнта, маршрут його лікування та збереження медичних даних на електронних носіях

Пункт 23. Прописана можливість:

1) зупинити повністю або частково дію ліцензії, але не більше ніж на шість місяців з дня прийняття рішення про зупинення її дії, Ліцензіат подає у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону про ліцензування, до органу ліцензування заяву про зупинення повністю або частково дії ліцензії згідно з додатком 5;

2) відновити повністю або частково дію ліцензії, він подає у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону про ліцензування, до органу ліцензування заяву про відновлення повністю або частково дії ліцензії згідно з додатком 6 та відомості про усунення підстав, що стали причиною для зупинення повністю або частково їх дії, а в разі, коли дія ліцензії зупинена на підставі пункту 2 частини другої статті 16 Закону про ліцензування - інформацію про сплату штрафу, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення.

3)припинення провадження господарської діяльності з медичної практики повністю або частково ліцензіат подає у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону про ліцензування, до органу ліцензування заяву про припинення повністю або частково дії ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики згідно з додатком 9.

Розрізняємо терміни:

  • Зупинити ліцензію – це тимчасово (до шести місяців) зупинити діяльність або за адресою, або за конкретною спеціальністю, обов’язково потрібно вказувати причину зупинення.
  • Припинити ліцензію – це остаточна зупинка діяльності за заявою або за порушення ліцензійних умов.

У разі зупинення повністю або частково дії ліцензії до відновлення повністю або частково її дії ліцензіат зобов’язаний зупинити повністю або частково медичну практику.

Відновлення автоматично не відбудеться – подайте заяву згідно з додатком 6.

Пункт 23-1. У разі наміру провадження господарської діяльності з медичної практики за новими спеціальностями згідно з додатком 7 та за новими видами надання медичної допомоги та реабілітаційної допомоги, які наведені в абзаці третьому пункту 9 цих Ліцензійних умов, ліцензіат подає у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону про ліцензування, до органу ліцензування заяву про розширення провадження господарської діяльності з медичної практики за формою згідно з додатком 8 та документи, перелік яких передбачений пунктом 6  Ліцензійних умов.

Процедура розширення провадження господарської діяльності з медичної практики застосовується саме у випадках, коли заклад починає надавати послуги за новими спеціальностями, які наразі відсутні в його діючій ліцензії або за новими видами  медичної допомоги.

Повідомлення до Ліцензії про діяльність за новою адресою та спеціальностями, що вже є у діючій ліцензії – подайте до МОЗ повідомлення у довільній формі та Відомості. Розгляд справи - місяць. Платити не потрібно! У розумінні постанови 781 – створення нового місця провадження діяльності не є розширенням діяльності. У цьому випадку подається саме Повідомлення про зміни даних.

Наприклад, адреса вашого стоматологічного ЗОЗ – вул. І. Франка, 22 – у вас приймає лікар-хірург.  Ви як керівник приймаєте рішення про створення нового місця прийому для лікаря-хірурга за адресою вул. І. Багряного 57 – тобто, не розширюєте спеціальності, а створюєте нове місце провадження діяльності – у розумінні Постанови 781 подавати потрібно саме Повідомлення і це не є розширенням Ліцензії.

Відповідно до постанови № 781, «розширення провадження діяльності» застосовується виключно у випадках додавання нових спеціальностей та видів медичної допомоги.

 

Пункт 37 – Ліцензіат за кожним місцем (адресою) провадження медичної практики повинен забезпечити створення необхідних умов для вільного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до приміщень відповідно до державних будівельних норм та правил, що документально підтверджується фахівцем з питань технічного обстеження будівель та споруд, який має кваліфікаційний сертифікат, або відповідною установою, уповноваженою на проведення такого обстеження.

КНП, ЗОЗ, ТОВ, приватний стоматологічний кабінет, ФОП тощо мають відповідати нормам безбар’єрної доступності, визначеним ДБН (зокрема, ДБН В.2.2‑40:2018 зі змінами).

Це стосується входів, підходів, ліфту (за наявності), коридорів, санвузлів, кабінетів, де надаються медичні послуги, а також парковки, якщо вона є.

Це процесуальна вимога: підтвердьте документально, що доступність відповідає нормам, і це має засвідчити кваліфікований фахівець.
Замовте експертизу у сертифікованого фахівця чи організації. Після обстеження будівель і приміщень експерт видасть технічний висновок. Упишіть реквізити Висновку у Відомості.
Підстава: «Інклюзивність будівель і споруд» (ДБН В.2.2-40:2018).

Потрібен Висновок (технічний висновок) про вільний доступ до будівлі та приміщень для маломобільних груп населення за кожною адресою місця провадження медичної практики

Пункт 38 – Ліцензіат, який є закладом охорони здоров’я та надає стаціонарну стоматологічну допомогу, повинен забезпечити роботу структурних підрозділів та медичного обладнання резервними джерелами безперебійного живлення

Ліцензійні умови доповнено пунктом 38 згідно з Постановою КМ № 536 від 10.05.2024

Однак найголовніша новина та обов’язок закладів  суб’єкти господарювання, які вже мають чи отримали ліцензію на медичну практику до 8 січня 2026 року, зобов’язані подати Відомості про стан матеріально-технічної бази, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня (далі — Відомості про МТБ) за новою формою не пізніше ніж протягом одного року з дня опублікування постанови № 781, тобто до 8 липня 2026 року (абз. 1 ч. 2 Постанови № 781).

Управління відходами у стоматології

Як подати повідомлення про зміни до ліцензії після 8 січня 2026 року

  1. Зайдіть у Ліцензійний реєстр та перевірте усі зміни, що внесені до вашої Ліцензії. За потреби, подайте запит до МОЗ та отримайте витяг. Перевірте усі спеціальності та адреси надання послуг.
  2. Складіть повідомлення про зміни до Ліцензійних умов згідно постанови №781 у довільній формі. За потреби - заповніть відповідні заяви.
  3. Заповніть Відомості за новою формою. Сторінки Відомостей пронумеруйте і засвідчіть підписом уповноваженої особи або керівника. Прошивати їх не треба.
  4. Подайте документи до МОЗ з описом. Щоб уникнути помилок при оформленні, ознайомтесяя з офіційним зразком заповнення документа на сайті МОЗ: Як подати повідомлення про зміни.

Дедлайн – 8 липня 2026 року. Не чекайте закінчення терміну! 

Зверніть увагу! Якщо після отримання ліцензії ніяких змін не відбулося, скористайтесь Зразком 1 заповнених Відомостей від МОЗ (стосується тільки тих змін, що набрали чинності 8 січня 2026 року, не заповнюйте усю Відомість повністю).

У повідомленні зазначаються тільки ті відомості, які змінилися!


Також надайте коротку інформацію про приміщення у форматі відповідей «Так / Ні» на твердження: приміщення нежитлове; приміщення окреме; приміщення в нежитловому приміщенні багатоквартирного житлового будинку або комплексу; приміщення ізольоване (має окремий вхід); приміщення вбудоване (прибудоване).

У заголовку Відомостей і пункті 4 зазначте повне найменування юридичної особи / прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи — підприємця.

Заповніть пункти 2,67, 8, 9 Відомостей:

  • Пункт 2. Режим роботи (загальний для закладу - дні тижня, години початку та години закінчення роботи чи цілодобово) та перевірте актуальну адресу/адреси провадження діяльності.
  • Пункт 6. Реквізити документа, що є підставою для користування приміщенням.
  • Пункт 7. Відомості про доступність місць провадження господарської діяльності з медичної практики для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
  • Пункт 8. Відомості про наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами (необхідне позначити).
  • Пункт 9. Реквізити договору про оброблення медичних відходів. Ліцензіат обов’язково зазначає реквізити договору про управління  медичними відходами (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX та наказ МОЗ №1827).
    Тут обов’язково зазначте термін дії договору – ДО якої дати!
  • Вкажіть про відсутність контролю.

Якщо відбулися зміни в медичній практиці:

  • доповнили місця провадження за спеціальностями, зазначеними в ліцензії; 
  • доповнили матеріально-технічну базу; 
  • прийняли нових медичних працівників;
  • змінили керівника закладу;
  • змінили найменування ліцензіата / місцезнаходження юридичної особи / місця реєстрації ФОП / прізвище ліцензіата — 

подайте повідомлення про зміни за новими Відомостями відповідно до Зразків заповнення 2, 3, 4.

Зверніть увагу! КМУ ухвалив зміни, які дозволяють подавати документи для отримання та супроводу ліцензії на медичну практику в електронній формі. Підстава — постанова КМУ «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» від 05.02.2026 № 148.

Документ передбачає впровадження електронного кабінету здобувача ліцензії та ліцензіата, який є кладовою Ліцензійного реєстру на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Та наказом МОЗ № 144 від 05.02.2026 затвердив «Порядок ведення Ліцензійного реєстру на провадження господарської діяльності з медичної практики». Цей документ визначає механізм формування та адміністрування реєстру, спрямований на автоматизацію обліку та оприлюднення даних про ліцензованих суб'єктів, а також забезпечує міжвідомчу електронну взаємодію.

Планують розпочати роботу електронних кабінетів ліцензіатів з квітня 2026 року.

Про актуальну інструкцію користувача тут.

Додатково: Електронний Ліцензійний реєстр з медичної практики
Поширені запитання та відповіді від МОЗ.

Робота з документами й електронними підписами та правилами діловодства в стоматології

На сьогодні чинними є Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджені наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5 (далі — Правила).

Мін’юст наказом від 16.03.2026 № 667/5 вніс зміни до  цих Правил. Зміни мають практичне значення для юридичних осіб:

  • уточнюють правила роботи з документами в особливих умовах;
  • розширюють можливості використання електронного документообігу;
  • деталізують підходи до збереження документальної спадщини

Основні зміни:

  • Повернули обов’язок ставити відмітку «Копія» під час засвідчення копії документа. Відмітку «Копія» проставляйте на лицьовому боці у правому верхньому куті першого аркуша документа. У кінці документа робіть напис про засвідчення копії. А саме пропишіть «Згідно з оригіналом». Нижче пропишіть посаду того, хто засвідчує копію та підпис (вкажіть ім’я та прізвище). Ще нижче проставте дату засвідчення копії. Відсутність позначки «копія» = порушення.
  • Увели нові правила знищення документів. Уточнили, що саме на підставі номенклатур справ формують акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду (НАФ).

Тепер під час підготовки справ для передавання до архіву заклади на підставі номенклатур структурні підрозділи формують не переліки справ, як було до цього, а акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду.
Якщо до акту про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ, вносять первинну фінансову та бухгалтерську документацію, пов’язану з предметом податкової перевірки та державного фінансового контролю, необхідно додати довідку, зокрема щодо відсутності податкових перевірок, спорів та документів, пов’язаних із відшкодуванням шкоди внаслідок збройної агресії російської федерації. Таку довідку підписують керівник установи, головний бухгалтер і юрист (за наявності) та скріплюється печаткою установи (за наявності).

Фактично для стоматологічних ЗОЗ це передбачає перегляд підходів до зберігання медичної документації та правил передачі їх до архіву.

  • Вказали правильний номер особової картки працівника (форма № П-2) замість застарілого номера № Т-2. Такі картки звільнених працівників включайте до опису справ з кадрових питань / особового складу і зберігайте 75 років.
  • Роширили перелік архівних документів, що підлягають обліку, зокрема включено персоніфіковані відомості про заробітну плату застрахованих осіб. Термін зберігання яких – 75 років.
  • Доповнили новим розділом щодо поводження з документами в умовах особливого періоду. Підготовка документів до евакуації, зберігання та знищення в умовах особливого періоду визначена Порядком Мін’юсту від 17.10.2019 № 3194/5.У ньому визначено порядок організації діловодства під час мобілізації та воєнного стану, передачі архівних документів, їх евакуації, фіксації пошкоджень, а також дій у разі втрати або викрадення документів. Одночасно визнано таким, що втратив чинність, наказ Мін’юсту України від 07.09.2015 № 1656/5 «Про забезпечення зберігання документів, вивезених з тимчасово окупованої та території проведення антитерористичної операції». Врегульовано: евакуацію документів, фіксацію пошкоджень, дії при втраті/викрадені та роботу під час мобілізації.
  • Відповідно до наказу №677/5 найбільших змін зазнав Порядок роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2014 № 1886/5 (далі – Порядок № 1886/5). У Порядку №1886/5 поряд із кваліфікованим електронним підписом (КЕП) тепер прямо передбачено удосконалений електронний підпис (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті. Аналогічно – щодо електронної печатки для юросіб, які у своїй діяльності можуть використовувати кваліфіковану електронну печатку або удосконалену електронну печатку, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки за наявності відповідної печатки.

Мета — узгодити їх із Типовою інструкцією з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженою постановою КМУ від 17.01.2018 № 55.

Зміни передбачають можливість накладати на документи в електронній формі:

  • удосконалений електронний підпис (УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;
  • кваліфіковану електронну печатку або удосконалену електронну печатку, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки.

У Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання, затвердженому наказом Мін’юсту від 11.11.2014 № 1886/5, передбачили можливість:

  • використовувати УЕП;
  • конвертувати дані, що містяться у файлі електронного документа;
  • реєструвати створювані внутрішні, вихідні електронні документи.

Наказом №677/5 чітко врегульований момент завершення створення електронної копії електронного документа та електронної копії з паперового документа. А саме – встановлено, що:

  • оформлення електронної копії завершується накладанням кваліфікованої електронної печатки юрособи або удосконаленої електронної печатки юрособи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки юрособи;
  • якщо юрособа не використовує печатку, то для засвідчення електронної копії достатньо КЕП або УЕП, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Таким чином бізнес медичний у т.ч. і стоматологічний, отримує більше гнучкості у виборі інструментів для засвідчення документів.

Порада:

  • унесіть до  Інструкції з діловодства нові правила утворення копій кадрових документів, пропишіть розширенні можливості в електронному документообігу (підпис, печатка), правила знищення документів тощо.
  • перегляньте номенклатуру справ, особові справи працівників та інші копії документів, що зберігаються у вашому закладі. За потреби проставте слово «Копія» у правому верхньому куті першого аркуша.

Документ зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 березня 2026 року за № 356/45750 та набирає чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування.

додаток

Весняний weekend для ТОП-менеджерів медзакладів

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді