Як організувати роботу, якщо в ЗОЗ немає власного укриття
Запитання
У лікарні немає власного укриття, найближче розташоване в будівлі навпроти. Щоразу під час повітряної тривоги неможливо переміщувати всіх пацієнтів до цього укриття. Як юридично обґрунтувати такі випадки?
Відповідь
Чинне законодавство не дає однозначної відповіді на запитання.
Юридичний супровід роботи медзакладу: прораховуємо ризики
Заклади охорони здоров’я зобов’язані забезпечити пацієнтів стаціонарів засобами колективного захисту — йдеться про об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту.
У разі виникнення зони можливого ураження або зони надзвичайної ситуації необхідно евакуювати всіх осіб на об’єкті — персонал, пацієнтів, відвідувачів. Зазначені категорії осіб підлягають укриттю в сховищах (ч. 3 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України; КЦЗ).
Радимо звернути увагу на вимоги пункту 4 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС від 30.12.2014 № 1417 (НАПБ А.01.001-2014), коли відображатимете заходи з евакуації в інструкціях про заходи пожежної безпеки.
У разі перебування на об’єкті осіб з інвалідністю та інших маломобільних осіб в інструкції додатково передбачте порядок дій і шляхи евакуації цих осіб у розрізі нозологій, а саме — інформацію щодо:
- наявності системи оповіщення про надзвичайні ситуації з візуальною для осіб із порушенням слуху й звуковою для осіб із порушенням зору подачею інформації;
- необхідної кількості та наявності кваліфікованого персоналу, навченого технікам і методикам безпечного супроводу маломобільних осіб;
- засобів індивідуальної мобільності, які маломобільні особи можуть самостійно використовувати під час евакуації: крісло колісне, палиця, милиці, ходунки, палиця тактильна (біла тростина) — та місця їх розташування;
- розташування найкоротшого безпечного шляху до виходу, інших шляхів (пандусів) евакуації маломобільних осіб;
- максимальної відстані від місця можливого перебування маломобільних осіб до найближчого місця безпеки;
- наявності допоміжних пристроїв на шляхах евакуації — поручні, пандуси, пожежні ліфти.
Також укажіть у документі дані про:
- можливості/неможливості самостійно пересуватися маломобільним особам без сторонньої допомоги вниз сходами;
- можливості/неможливості маломобільних осіб самостійно продовжити та закінчити евакуацію, якщо допомога буде надана тільки на складному відрізку шляху;
- відстані, а також кількості прольотів сходів, яку маломобільні особи можуть проходити без сторонньої допомоги;
- кількості зупинок, які за потреби потрібно зробити маломобільним особам, щоб відпочити для продовження евакуації.
Якщо можливо — зменште кількість пацієнтів, особливо маломобільних, або принаймні строк їх перебування в стаціонарі. Маломобільних пацієнтів розташовуйте на нижньому поверсі. За достатньої міцності будівлі використовуйте правило «двох стін».
Зазначеними рекомендаціями скористайтеся й тоді, коли розроблятимете локальний документ, що визначатиме дії персоналу в разі отримання сигналу оповіщення «Увага всім» («Повітряна тривога»).
Таким документом може бути наказ, порядок або інструкція. У ньому зазначте заздалегідь перевірені локації (адреси) об’єктів для укриття. Такими локаціями можуть бути:
- підземний простір станцій метро;
- підземні пішохідні переходи, паркінги;
- підвальні та цокольні приміщення будівель різного призначення.
Ознайомте працівників із таким локальним документом.
Для відвідувачів розмістіть на видних місцях на кожному поверсі закладу інформаційні матеріали з переліком локацій (адрес) для укриття.