Сумісники в медзакладі: як не потрапити під гарячу руку Держпраці
Система здравоохранения в Украине часто оставалась недофинансированной. Имеющихся механизмов финансирования и управления учреждениями не всегда достаточно, чтобы эффективно реализовать необходимые задачи. Поэтому концессия как инструмент государственно-частного партнерства может изменить состояние медицинских учреждений, убежден министр.
✅✅✅ Высшая школа руководителя медучреждения: как учиться
Многие европейские страны удачно применяют государственно-частное партнерство, направленное на спасение жизни и возвращения здоровья гражданам. Однако в Украине процесс концессии в медицине пока недостаточно урегулирован и сложный. По мнению Виктора Ляшко, это пугает как владельцев учреждений здравоохранения, то есть органы местного самоуправления, так и инвесторов.
Чтобы Закон Украины «О концессии» от 03.10.2019 № 155-IX полноценно заработал в сфере здравоохранения, Минздрав предлагает внести в него изменения:
- определить приоритетными учреждениями для концессии многопрофильные больницы интенсивного лечения, которые фактически выступают опорными учреждениями и предоставляют широкий спектр медицинской помощи
- установить объективные потребности и единые унифицированные критерии для решения о передаче учреждения в концессию
- обязать концессионера —
- сохранять надлежащий объем медицинской помощи по всем предусмотренным пакетам
- обеспечить развитие учреждения и его соответствие требованиям многопрофильных больниц
- трудоустроить всех медицинских работников учреждения, обеспечить увеличение заработных плат, предотвратить увольнения специалистов
- чтобы обеспечить непрерывность медицинской помощи, дать концессионеру возможность использовать имеющиеся в учреждении лицензии и выполнять все функции, предусмотренные в лицензии на медицинскую практику
- упростить и унифицировать процедуру предоставления учреждения в концессию, что уменьшит коррупционные риски и сократит срок принятия решений до 6 мес. (сейчас может продолжаться до 3,5 лет)
- установить ориентировочный срок концессии — 30 лет
- ввести типовой договор и утвердить его постановлением КМУ
«Предлагая изменения в базовый закон «О концессиях», мы стремимся обеспечить возможность обязать концессионера выполнять определенные социальные обязательства, чтобы пациенты могли получать высококачественную бесплатную медицинскую помощь в рамках программы медицинских гарантий», — пояснил Виктор Ляшко.
✎ Справка. Концессия — это:
-
- Договор, на основании которого правительство или местные органы самоуправления передают на определенных условиях гражданам своей страны, иностранцам или другим государствам право эксплуатации лесов, недр, предприятий и т. д.
- Предприятие, организованное на основании такого договора
В 2020 году Украина передала в концессию два морских порта: «Ольвию» (на 35 лет) и «Херсон» (на 30 лет). Также потенциальным инвесторам предоставили шесть дорог общей протяженностью более 1300 км.
В дальнейшем Мининфраструктуры планирует выставить на конкурс несколько портов и пассажирский комплекс в порту Одессы, семь железнодорожных вокзалов и аэропорта четырех городов.
Напомним, в 2022 году начнется реконструкция взрослых и детских областных больниц по всей Украине.
По материалам сайта Минздрава
ДАНО: витрати ЗОЗ на заробітну плату — 94%, на лікувальний процес — 6%. ЗАВДАННЯ: забезпечити якісну медичну допомогу
