Згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 № 9 одинокою матір’ю слід вважати жінку, яка не перебуває у шлюбі і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.
Пунктом 5 частини дванадцятої статті 10 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96ВР (далі — Закон про відпустки) визначено одиноку матір як таку, яка виховує дитину
без батька, при цьому факт утримання (аліменти) для надання відпустки значення не має.
Отже, право на додаткову відпустку мають такі одинокі матері:
- жінка, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері;
- вдова;
- жінка, яка виховує дитину без батька (в тому числі і розлучена жінка, яка виховує дитину без батька, незважаючи на факт отримання аліментів, і жінка, яка вийшла заміж, але її дитина новим чоловіком не усиновлена).
У Законі про відпустки, зокрема у статті 19, немає чіткого переліку документів, які слід надати жінці, що виховує дитину без батька, для отримання додаткової соціальної відпустки. Відповідно, такий перелік документів може бути лише орієнтовним, однак він має доводити факт самостійного виховання дитини жінкою.
З досвіду вивчення порушеного питання вважаємо, що надання матір’ю довідки зі школи, дитячого садка та/або акту про неучасть батька у вихованні дитини, складеного соціально-побутовою комісією первинної профспілкової організації закладу охорони здоров’я, є достатнім доказом виховання жінкою дитини самостійно. Також, безумовно, необхідним є подання жінкою Довідки про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, форму якої затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 № 204, з житлово-обслуговувальної організації, що підтверджує факт окремого проживання батька та дитини.
Крім того, відповідно до статті 19 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 № 2947-III та Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, жінка має право самостійно звернутись до органів опіки та піклування, якими є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад з питань участі одного з батьків у вихованні дитини та отримати висновок, який також буде належним та достатнім документом у вирішенні питання про надання додаткової відпустки.
