С целью улучшения качества оказываемых медицинских услуг населению Минздрав предложил законодательно закрепить принципы доступа к профессии врача. Суть изменений заключается в том, что специалисту позволят работать по специальности, если он:
- успешно завершил обучение и прошел процедуру лицензирования врача
- выполнил требования НПР и продлил лицензию
Лицензия врача — документ, свидетельствующий о том, что специалист имеет право осуществлять профессиональную деятельность.
Лицензирование врачей — процедура получения доступа к профессии врача.
Як набрати бали до атестації 2020
Проект Концепции профессионального лицензирования врачей
Общественность начала обсуждать проект в июне 2018 года. В 2019 году Минздрав организовал обсуждение лицензирования врачей в Украине в виде публичных консультаций с медицинскими работниками по всей стране. Участники обсудили следующие темы:
- требования к НПР
- принципы создания, функции и состав Лицензионного совета
- порядок продления/лишения лицензии
- переходный период от аттестации к системе лицензирования врачей в Украине (содержание, продолжительность)
- контроль качества оказания медицинской помощи, персональная ответственность врача
Лицензионный совет — орган, контролирующий процесс выдачи, подтверждения и аннулирования лицензии для врачей.
Чтобы понять, какие тезисы лягут в основу нового законопроекта, скачайте и посмотрите:
- отчет публичных консультаций по внедрению лицензирования врачей
- аналитический отчет
Зачем внедрять профлицензирование врачей
Профессиональное лицензирование врачей в Украине нацелено на изменение системы обучения и повышения квалификации врачей. Впоследствии это должно улучшить качество медицинских услуг, а также отношения пациента и врача.
Минздрав предлагает ввести концепцию до 2024 года. Продолжительность переходного периода — 5 лет. Таким образом, говорить о лицензировании работы врачей в Украине в 2020 году еще не приходится.
Ожидаемые результаты реформирования системы здравоохранения:
- новая система обучения, переобучения врачей
- четкие и равные правила допуска к профессии/продолжения профессиональной деятельности/лишения права на профессиональную деятельность
- высокий уровень знаний и профессиональных навыков врачей
- персональная ответственность врача за оказание медицинской помощи
- независимость врачей от руководства медучреждения
- рост доходов врачей благодаря новому принципу финансирования системы здравоохранения «деньги следуют за пациентом»
- рост доверия к врачам
- украинские врачи получат возможность интегрироваться в международное медицинское сообщество
- Украина признает лицензии стран ЕС, США, Израиля, Канады, Японии
NB! Разграничивайте два вида лицензирования: профлицензирование врачей и лицензирование медицинской практики.
Система лицензирования медицинской практики в целом останется неизменной (Закон Украины «Про ліцензування видів господарської діяльності» от 02.03.2015 № 222-VIII).
Переход к системе лицензирования врачей
Реформирование здравоохранения состоит из двух этапов:
- внедрение НПР — 2018-2019 гг.
- переход к системе лицензирования — 2020-2024 гг.
Этапы внедрения процедуры лицензирования врачей
№ п/п | Этап | Задача | Особенности | Нормативный акт |
1 | Внедрение НПР | ввести единый квалификационный экзамен (ЕДКЭ) для выпускников медучреждений |
– интегрированный тестовый экзамен «КРОК» – объективный структурированный практический (клинический) – международный экзамен по основам медицины – экзамен по английскому языку профессионального направления
| постановление КМУ «Про затвердження Порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань «22 Охорона здоров’я» от 28.03.2018 № 334 |
ввести НПР врачей |
NB! В течение первого этапа реформы НПР будет осуществляться в рамках системы аттестации. После перехода к системе лицензирования возобновление действия лицензии на новый трехлетний срок будет возможным, если врач наберет необходимое количество баллов НПР | постановление КМУ «Про затвердження Положення про систему безперервного професійного розвитку фахівців у сфері охорони здоров’я» от 28.03.2018 № 302 | ||
изменить порядок аттестации врачей |
NB! Пока что аттестация нужна для установления квалификационных категорий и определения размера заработной платы. К 2024 году планируют ликвидировать полностью | приказ Минздрава «Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів» от 22.02.2019 № 446 | ||
2 | Переход к системе лицензирования | разработать проект Закона Украины «Про ліцензування лікарської професії в Україні» |
|
|
создать Лицензионный совет |
| |||
непосредственно реализовывать систему лицензирования врачей в Украине |
NB! Врачи, которые не сдадут экзамен в течение переходного периода, утратят право практиковать |
Аттестация и лицензирование врачей: различия
Внедрение системы получения специалистом индивидуальной врачебной лицензии продиктовано тем, что существующая система аттестации врачей устарела и имеет ряд недостатков. Так чем же принципиально отличается лицензирование от аттестации?
По сравнению с аттестацией лицензирование врачей:
- основано на системе непрерывного профессионального развития специалиста, а не на прохождении предаттестационного цикла один раз в пять лет
- предполагает подачу личного образовательного портфолио, которое и является основанием для продления лицензии при условии выполнения требований НПР
- упрощает процесс продления лицензии для врача, которое происходит автоматически
- прозрачное как для врача, так и для пациента, который получает электронный доступ к информации о лицензировании врача, наличии дисциплинарных наказаний, если такие имеются.
Виды лицензий для врачей
Различают два вида лицензий врачей. Эти лицензии имеют значительные различия:
Вид лицензии | Особенности |
Ограниченная |
|
Полная |
|
Порядок лицензирования врачей
Более подробно рассмотрим процедуру получения лицензии врача.
Итак, врач после окончания резидентуры имеет право получить полную лицензию. Для этого независимый орган:
- рассматривает документ, подтверждающий прохождение резидентуры
- проверяет наличие у врача диплома, судимости, жалоб на его деятельность во время прохождения резидентуры, рекомендаций руководителя базы клинической резидентуры
Как указывалось, лицензию нужно каждые три года продлевать. Процедура будет проходить онлайн: врач подает в электронном виде документы, чтобы подтвердить соответствие требованиям.
Главные стандарты для лицензирования врачей:
- набор достаточного количества баллов НПР
- репутация врача — отсутствие жалоб
Если специалист не наберет нужное количество баллов НПР, действие лицензии прекращается и врачу запрещают практиковать до момента набора минимального количества баллов НПР. Если же за врачом закрепилась не самая лучшая репутация, Лицензионный совет может принять решение лишить его лицензии или отправить на тренинг/стажировку.
Какой порядок лицензирования врачей, которые на данный момент аттестованы и практикуют? Возможно, выдвинут требование сдать специальный экзамен в течение переходного периода, сложность которого будет снижена по сравнению с «Крок 3».
