Сертифікація та БПР фахівців у сфері психічного здоров’я за новим законодавством

15 січня 2025 рокуВРУ ухвалила Закон України «Про систему охорони психічного здоров’я» № 4223-IX (далі — Закон № 4223), мета якого — створення сучасної, ефективної системи, що відповідатиме європейським стандартам, забезпечуватиме доступ до необхідної допомоги та підтримуватиме ментальне здоров’я громадян.

Одним із найважливіших пунктів, передбачених Законом № 4223, є запровадження системи безперервного професійного розвитку (БПР) та сертифікації фахівців у сфері психічного здоров'я. А також передбачені єдині стандарти сертифікації за професійними напрямами роботи психологів та сертифікацію психотерапевтів.

Визначення понять

Фахівці у сфері психічного здоров’я — фізичні особи, які надають допомогу у сфері психічного здоров’я, мають відповідну освіту, володіють необхідними для цього професійними знаннями та навичками, а також відповідають встановленим законодавством вимогам щодо атестації та/або сертифікації. 

Сертифікація фахівця у сфері психічного здоров’я — процедура визнання кваліфікації та компетентностей фахівця у сфері психічного здоров’я та внесення інформації про сертифікованого фахівця до Реєстру надавачів послуг у сфері психічного здоров’я відповідно до Положення про Реєстр надавачів послуг

Безперервний професійний розвиток та сертифікація фахівців у сфері психічного здоров’я здійснюються в порядку, затвердженому постановою КМУ від 04.03.2026 № 288 (далі — Постанова № 228).

Безперервний професійний розвиток фахівців у сфері психічного здоров’я полягає у постійному процесі навчання та вдосконалення професійних компетентностей фахівців у сфері психічного здоров’я, спрямованому на надання якісної допомоги у цій сфері (п.1 ст. 39 Закону № 4223).

Постанова № 228 затвердила:

• Порядок сертифікації фахівців у сфері психічного здоров’я (далі — Порядок сертифікації);
• Порядок безперервного професійного розвитку фахівців у сфері психічного здоров’я (далі — Порядок БПР);
• Перелік професій фахівців у сфері психічного здоров’я.

Як оплачувати роботу практичного психолога та логопеда в ЗОЗ

Сертифікація психотерапевтів та інших фахівців у сфері психічного здоров’я

Сертифікація здійснюється за професійними напрямами робіт фахівців у сфері психічного здоров’я:

• соціальна сфера;
•  освіта;
•  безпека та оборона;
•  цивільний захист;
•  молодіжна робота;
•  фізична культура та спорт;
•  культура та мистецтво;
•  бізнес, підприємництво та організаційна діяльність;
• юстиція та правосуддя;
•  душпастирська опіка (крім духовної (душпастирської) опіки у сфері охорони здоров’я).

Педагогічні працівники є фахівцями у сфері психічного здоров’я за професійним напрямом роботи «освіта» лише за одночасного дотримання таких умов:

• наявність вищої освіти не нижче першого (бакалаврського) рівня;
• успішне проходження атестації або сертифікації педагогічних працівників;
• проходження підвищення кваліфікації з пропедевтики психічних розладів в обсязі не менше 90 навчальних годин або 3 кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи.

Таким фахівцям видається сертифікат фахівця у сфері психічного здоров’я, інформація про них вноситься до Реєстру надавачів послуг у сфері охорони психічного здоров’я відповідно до Положення про Реєстр надавачів послуг.

Сертифікація психотерапевтів здійснюється у певному науково обґрунтованому психотерапевтичному методі (методі психотерапії), опанованому згідно із стандартами та програмами міжнародних організацій і спільнот або програмами, акредитованими такими організаціями. Фахівець у сфері психічного здоров’я, який не пройшов сертифікацію у науково обґрунтованому психотерапевтичному методі, має право практикувати у такому методі тільки у випадках навчальної практики та клінічної практики під супервізією

Фахівці у сфері психічного здоров’я, на яких не поширюється дія частини третьої  статті 39 Закону № 4223, проходять сертифікацію, яка здійснюється окремо для психотерапевтів та за професійними напрямами роботи фахівців у сфері психічного здоров’я.

Сертифікація за професійними напрямами роботи фахівців у сфері психічного здоров’я (освіта, соціальна сфера, безпека та оборона, інші сфери, визначені у порядку сертифікації) передбачає підтвердження їхньої компетентності та здійснюється Національною комісією. За результатами сертифікації фахівцям видається відповідний сертифікат, а інформація про сертифікованих фахівців вноситься до Реєстру надавачів послуг у сфері охорони психічного здоров’я.

Обов’язковою вимогою для сертифікації фахівців у сфері психічного здоров’я за професійними напрямами роботи є наявність вищої освіти не нижче першого (бакалаврського) рівня у цій сфері, а також теоретичного навчання пропедевтики психічних розладів.

Сертифікація психотерапевтів передбачає підтвердження опанування ними певного науково обґрунтованого психотерапевтичного методу (методу психотерапії) згідно із стандартами та програмами міжнародних організацій і спільнот або програмами, акредитованими такими організаціями, та здійснюється саморегулівними організаціями відповідно до правил, встановлених їхніми статутними та іншими внутрішніми документами. Таке опанування методу психотерапії включає завершення курсу теоретичного навчання, що включає пропедевтику психічних розладів, та практичного навчання такому методу, а також навчальної практики та клінічної практики під супервізією, якщо її проходження передбачено цим методом.

Інформація про сертифікованих фахівців у науково обґрунтованих психотерапевтичних методах вноситься до реєстрів таких саморегулівних організацій, інтегрованих із Реєстром надавачів послуг у сфері охорони психічного здоров’я, який ведеться Національною комісією.

Обов’язковою вимогою для сертифікації психотерапевтів є наявність вищої освіти не нижче другого (магістерського) рівня у цій сфері.

Сертифікат психотерапевта може бути відкликаний саморегулівною організацією у разі порушення ним вимог, що регулюють професійну діяльність, зокрема порушення етичних норм та стандартів.

Фахівець у сфері психічного здоров’я не має права практикувати в психотерапевтичному методі (методі психотерапії) без наявності дійсної сертифікації в цьому методі, крім випадків навчальної практики та клінічної практики під супервізією.

Отже, психологи проходитимуть сертифікацію за професійними напрямами через Національну комісію з питань психічного здоров’я — постійно діючий колегіальний орган, створення якого передбачено законом для координації відповідних послуг. Комісія належатиме до сфери управління Кабінету Міністрів України. Сертифікація психотерапевтів, у свою чергу, здійснюватиметься через саморегулівні організації, які мають міжнародне визнання.

Увага! Фахівець у сфері психічного здоров’я, який не провадив професійну діяльність більше трьох років поспіль (крім випадків перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, перебування на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період), для її відновлення має пройти базовий курс підвищення кваліфікації обсягом не менше 30 кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи або надати підтвердні документи про здійснення безперервного професійного розвитку в обсязі не менше 200 балів безперервного професійного розвитку за останні п’ять років (п. 4 Порядку сертифікації).

Вимоги Порядку сертифікації та БПР не поширюються на:

• військових капеланів та військових психологів, залучених до психологічного забезпечення на період воєнного стану;
• на працівників сфери охорони здоров’я. Атестація таких працівників здійснюється відповідно до Порядку проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ від 16.04.2025 № 650. При цьому фахівці у сфері психічного здоров’я з числа працівників сфери охорони здоров’я не мають права практикувати в науково обґрунтованому психотерапевтичному методі без наявності дійсної сертифікації в такому методі, крім випадків навчальної практики та клінічної практики під супервізією;
• на фахівців у сфері психічного здоров’я — педагогічних працівників. Атестація таких працівників здійснюється відповідно до Положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом МОН від 09.09.2022 № 805, а сертифікація — відповідно до Положення про сертифікацію педагогічних працівників, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2018 № 1190.

10 змін у порядку атестації працівників сфери охорони здоров’я

• 1. Атестація за іншим переліком професій (посад)
• 2. Атестація за місцем роботи для працівників НАМН та СБУ
• 3. Дозвіл добирати бали БПР протягом атестаційного періоду
• 4. Лише електронні портфоліо
• 5. Більше балів БПР за цикли ТУ
• 6. Обов’язкове навчання з медицини катастроф
• 7. Відновлення профдіяльності після військової служби на медичній посаді
• 9. Випадки, у яких можна набирати менше балів БПР
• 10. Оновлена номенклатура спеціальностей

Хто проводить сертифікацію

Суб’єктами сертифікації є:

1) Національна комісія з питань психічного здоров’я (далі - Національна комісія), яка здійснює сертифікацію, визначену підпунктом 1 пункту 3 Порядку сертифікації;

2) саморегулівні організації, що представляють об’єднання фахівців, які працюють у певному науково обґрунтованому методі психотерапії, внесені до Державного реєстру саморегулівних організацій у сфері психічного здоров’я відповідно до Положення про Державний реєстр саморегулівних організацій у сфері психічного здоров’я, затвердженого постановою КМУ «Питання формування та ведення електронних реєстрів у сфері охорони психічного здоров’я» від 26.11.2025 № 1538 (далі - саморегулівні організації), що здійснюють сертифікацію, визначену підпунктом 2 пункту 3 Порядку сетрифікації.

До сертифікації, визначеної підпунктом 1 пункту 3 Порядку сертифікації, не допускаються особи:

1) рівень освіти яких нижче першого (бакалаврського) рівня;

2) які за рішенням суду позбавлені права обіймати посади або займатися діяльністю, вимогою до яких є наявність сертифіката.

У разі одержання копії судового рішення про позбавлення фахівця у сфері психічного здоров’я права обіймати посади або займатися діяльністю у сфері психічного здоров’я Національна комісія протягом трьох робочих днів після отримання копії такого рішення відкликає видані такому фахівцю сертифікати та вносить відповідні відомості до Реєстру надавачів послуг у сфері психічного здоров’я відповідно до Положення про Реєстр надавачів послуг.

Рішення про відмову у видачі сертифіката може бути оскаржено в порядку, визначеному Законом України «Про адміністративну процедуру», та/або в судовому порядку.

Які документи подавати для сертифікації

Особа, яка має намір пройти сертифікацію подає до Національної комісії:

1) заяву про сертифікацію фахівця у сфері психічного здоров’я за формою, встановленою Національною комісією, за одним або кількома професійними напрямами у сфері психічного здоров’я;

2) копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу - копію сторінки паспорта з такою відміткою);

3) копію паспорта або іншого документа, який посвідчує особу, яка має намір пройти сертифікацію;

4) копію документа про вищу освіту не нижче першого (бакалаврського) рівня;

5) копію сертифіката про проходження теоретичного навчання з пропедевтики психічних розладів в обсязі не менше 3 кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи або (за наявності) інформації про вивчення пропедевтики психічних розладів, психіатрії, патопсихології у додатку до документа про вищу освіту за відповідною спеціальністю та/або (за наявності) сертифіката про проходження сертифікатної програми «Клінічна психологія», або у разі наявної психотерапевтичної сертифікації в науково обґрунтованому психотерапевтичному методі, де зазначені розділи були частиною набутої психотерапевтичної освіти;

6) витяг про відсутність судимості з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”.

За результатами проведення сертифікації Національна комісія приймає одне з таких рішень:

1) видати сертифікат фахівця у сфері психічного здоров’я за встановленою Національною комісією формою;

2) відмовити у видачі сертифіката фахівця у сфері психічного здоров’я.

Сертифікат фахівця у сфері психічного здоров’я видається за кожним професійним напрямом роботи.

Підставами для відмови у видачі сертифіката фахівця у сфері психічного здоров’я є:

1) невідповідності поданих документів;

2) наявність рішення саморегулівної організації про порушення особою, яка сертифікується, етичних норм та/або стандартів, встановлених етичним кодексом, професійним стандартом або іншим документом, що визначає правила професійної етики у відповідній сфері.

Рішення Національної комісії про відмову у видачі сертифіката фахівця у сфері психічного здоров’я видається (надсилається) особі, яка мала намір сертифікуватися, протягом п’яти робочих днів з дня сертифікації.

Така особа має право повторно подати документи для сертифікації після усунення підстав, які були зазначені у рішенні про відмову.

Сертифікація психотерапевтів у науково обґрунтованих психотерапевтичних методах здійснюється саморегулівними організаціями відповідно до правил, встановлених їх статутними та іншими внутрішніми документами, з дотриманням вимог частини шостої статті 39 Закону України «Про систему охорони психічного здоров’я в Україні».

Психотерапевт, який провадить професійну діяльність за кількома науково обґрунтованими психотерапевтичними методами, проходить сертифікацію за кожним з таких методів.

У разі успішного проходження сертифікації психотерапевту видається сертифікат у науково обґрунтованому психотерапевтичному методі за встановленою саморегулівною організацією формою.

Сертифікат психотерапевта у науково обґрунтованому психотерапевтичному методі видається за кожним з методів, за яким успішно пройдено сертифікацію.

Сертифікат психотерапевта може бути відкликаний саморегулівною організацією, яка його видала, у разі порушення психотерапевтом етичних норм та/або стандартів, встановлених етичним кодексом, професійним стандартом або іншим документом, що регулює професійну діяльність.

Інформація про відкликання сертифіката вноситься до Реєстру надавачів послуг у сфері охорони психічного здоров’я відповідно до Положення про Реєстр надавачів послуг із зазначенням підстав його відкликання.

Психотерапевт, сертифікат якого був відкликаний, може подати заяву на його відновлення за умови усунення підстав його відкликання, зазначених у рішенні саморегулівної організації.

Яка тривалість відпустки фахівців з реабілітації

Безперервний професійний розвиток фахівців у сфері психічного здоров’я

Заходи БПР здійснюють:

• заклади вищої та післядипломної освіти незалежно від підпорядкування та форми власності, які ліцензовані щодо надання освітніх послуг з підготовки фахівців,
• інші суб’єкти освітньої діяльності, зокрема юридичні особи, фізичні особи - підприємці з числа членів відповідної саморегулівної організації у сфері психічного здоров’я, саморегулівними організаціями та учасниками проектів (програм) міжнародної технічної допомоги (партнерами з розвитку, виконавцями, бенефіціарами, реципієнтами), зареєстрованими відповідно до постанови КМУ від 15.02.2002 № 153. 

За заходи БПР нараховуються бали відповідно до критеріїв нарахування балів безперервного професійного розвитку, які визначено у додатку 1 Порядку БПР.

Вимоги до безперервного професійного розвитку фахівців затверджуються Національною комісією з питань психічного здоров’я та оприлюднюються на її офіційному веб-сайті.

Вимоги до БПР психотерапевтів затверджуються відповідними саморегулівними організаціями та оприлюднюються на їх власних веб-сайтах.

У разі провадження діяльності за кількома професійними напрямами робіт у сфері психічного здоров’я фахівець повинен здійснювати безперервний професійний розвиток за кожним із таких напрямів.

Тематика заходу БПР повинна відповідати змісту професійної діяльності за відповідним професійним напрямом роботи та/або науково обґрунтованому психотерапевтичному методу.

БПР фахівців включає участь у заходах формальної, неформальної та інформальної освіти, а також години супервізії із сертифікованим супервізором, які є складовими безперервного професійного розвитку.

Облік балів безперервного професійного розвитку ведеться за кожним професійним напрямом роботи відповідно до критеріїв нарахування балів безперервного професійного розвитку, які визначені у додатку 1, з урахуванням відповідності міжнародних одиниць балам безперервного професійного розвитку, яку визначено у додатку 2 Порядку БПР.

Заходи безперервного професійного розвитку, визначені у позиціях 2, 5-9 розділу II критеріїв нарахування балів безперервного професійного розвитку, які визначено у додатку 1, можуть здійснюватися у таких форматах:

• особиста участь фахівця у заході (очна форма);
• дистанційне навчання в режимі реального часу (зокрема онлайн-вебінари), за умови, що участь фахівця може бути підтверджена, а учасники мають можливість взаємодіяти з ведучими та учасниками в інтерактивному форматі;
• дистанційне навчання в асинхронному форматі, що передбачає доступ до навчальних матеріалів у зручний для фахівця час, за умови наявності системи перевірки та оцінювання засвоєння знань;
• поєднання кількох форм участі (змішана форма).

Усі зазначені форми участі є рівноцінними за умови, що зміст заходу БПР відповідає меті підвищення кваліфікації фахівців та наявне документальне підтвердження участі в такому заході відповідно до критеріїв нарахування балів безперервного професійного розвитку, які визначено у додатку 1 Порядку БПР.

Засоби підтвердження присутності учасників заходів безперервного професійного розвитку у режимі реального часу визначає суб’єкт безперервного професійного розвитку. Запис заходу, що оприлюднюється після його завершення, не вважається участю в заході безперервного професійного розвитку у режимі реального часу.

У разі проходження дистанційного навчання в асинхронному форматі підтвердженням участі є факт підключення або реєстрації фахівця на онлайн-платформі та сертифікат про проходження дистанційного навчання із зазначенням прізвища, власного імені та по батькові (за наявності) фахівця, теми заходу безперервного професійного розвитку, кількості навчальних годин або кредитів Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи, дати видачі, найменування суб’єкта безперервного професійного розвитку та унікального ідентифікатора сертифіката, що дає змогу підтвердити його справжність.

БПР шляхом здобуття інформальної освіти передбачає самоорганізоване здобуття фахівцями професійних компетентностей під час провадження професійної, громадської або іншої діяльності.

Освітні програми заходів БПР, що здійснюють у науково обґрунтованому психотерапевтичному методі, розробляються з урахуванням вимог та рекомендацій щодо доцільності інтеграції елементів особистої терапії та супервізії із сертифікованим супервізором як обов’язкової складової формування практичних навичок, професійної саморефлексії та розвитку професійної компетентності фахівця.

Інформація про суб’єктів безперервного професійного розвитку розміщується на офіційному веб-сайті Національної комісії з питань психічного здоров’я та власних веб-сайтах відповідних саморегулівних організацій.

На час здійснення заходів безперервного професійного розвитку з відривом від виробництва за фахівцями зберігається середня заробітна плата у порядку, визначеному законодавством для працівників, яких направляють для підвищення кваліфікації. Роботодавці зобов’язані сприяти дотриманню вимог до безперервного професійного розвитку фахівців.

Фінансування заходів безперервного професійного розвитку фахівців здійснюється за рахунок коштів фізичних, юридичних осіб та інших не заборонених законодавством джерел фінансування.

Сертифікація фахівців у сфері психічного здоров’я враховує результати їхнього безперервного професійного розвитку (ч.2.п.2. ст. 39 Закону № 4223).

Зверніть увагу! Протягом шести років з дня опублікування Закону № 4223 є добровільними:

• • сертифікація фахівців у сфері психічного здоров’я, передбачена частинами четвертою - шостою статті 39 Закону;
  • наявність сертифіката, що підтверджує опанування певного науково обґрунтованого психотерапевтичного методу згідно із стандартами та програмами міжнародних організацій і спільнот або програмами, акредитованими такими організаціями для атестації психотерапевтів з числа осіб, які є медичними працівниками, фахівцями з вищою немедичною освітою з психологічної допомоги та духовної опіки у сфері охорони здоров’я, які є працівниками закладів охорони здоров’я, передбачена абзацом другим частини третьої статті 39 цього Закону.

Через шість років з дня опублікування цього Закону така сертифікація та наявність сертифіката є обов’язковими.

Через три роки з дня опублікування цього Закону послуги у сфері психічного здоров’я, що фінансуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, можуть надаватися лише сертифікованими фахівцями у сфері психічного здоров’я. Підстава — розділ VII Закону № 4223.